АМКУ підсумував фактори, що впливають на конкуренцію на ринку електричної енергії за 2020 рік

22 березня 2021

Зазначено, що АМКУ протягом 2020 року інформував Міненерго про ці ризики листами та надавав рекомендації НКРЕКП в липні 2020 року

До факторів, що негативно вплинули на конкуренцію на ринку електричної енергії у 2020 році, відносять несвоєчасне і неповне оприлюднення моніторингу ринку електричної енергії, недосконалість механізму покладення спеціальних обов'язків (ПСО) та ряд інших причин, які призвели до спотворення конкуренції. Цю інформацію містить звіт АМКУ за 2020 рік, що доступний "Українській енергетиці".

Вітчизняний звіт АМКУ акцентує увагу на важливості належного моніторингу ринку електричної енергії, оскільки це є чинником, що істотно впливає на конкуренцію. На думку Комітету, забезпечення Регулятором якісного моніторингу ринку електричної енергії та його сегментів, а також оперативне інформування АМКУ про події, що можуть свідчити про порушення закону про захист економічної конкуренції, покращить прозорість на ринках електричної енергії та, в свою чергу, допоможе усунути умови для порушення законодавства.

"На даний момент відсутнє своєчасне та повне оприлюднення моніторингу ринків електричної енергії", - зазначають в АМКУ.

Наголошується, що АМКУ інформував Міненерго про ці ризики протягом 2020 року листами та дав рекомендації НКРЕКП в липні 2020 року, закликаючи енергетичний Регулятор, серед іншого, розробити та подати на розгляд КМУ пропозиції щодо обсягів та умов покладання спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії з метою задоволення суспільних інтересів при функціонуванні ринку таким чином, щоб не допустити спотворення конкуренції на ринку "на добу наперед", штучного створення небалансів ДП НАЕК "Енергоатом" і ДП "Гарантований покупець", а також усунути умови для недобросовісної конкуренції серед виробників електричної енергії і трейдерів.

"З 2019 року Комітет неодноразово звертався до Міненерго та НКРЕКП, наголошуючи на важливості адаптації Регламенту 2011/1227/ЄС Європейського парламенту та Ради від 25 жовтня 2011 року, що стосується цілісності та прозорості оптового енергетичного ринку, з метою запровадження сучасних європейських практик у процесі моніторингу та забезпечення максимальної прозорості ринку електричної енергії. Комітет також порадив Міненерго вжити заходів для включення цього Регламенту в українське законодавство", - підкреслюють в АМКУ.

Щодо недосконалості механізму покладення спеціальних обов'язків, то АМКУ зазначає, що затверджений у червні 2019 року КМУ механізм ПСО не вирішує існуючі проблеми на ринку електричної енергії, які можуть негативно вплинути на конкурентне середовище.

"Перехідна" модель ПСО не дозволяє ДП "НАЕК "Енергоатом" та ПрАТ "Укргідроенерго" в повному обсязі постачати вироблену електричну енергію іншим постачальникам або на конкурентних сегментах оптового ринку електричної енергії, оскільки майже 50% виробленої електроенергії купується/продається на ненормованих умовах і за пільговими цінами в рамках виконання спеціальних обов'язків. Це може призвести до ущемлення інтересів бізнес-структур та до неможливості для ДП "НАЕК "Енергоатом" та ПрАТ "Укргідроенерго" конкурувати з іншими виробниками електричної енергії на рівних умовах, внаслідок чого може статися спотворення конкуренції на ринку", - вказується у звіті АМКУ.

Комітет протягом 2020 року інформував Міненерго листами про ці ризики та надав рекомендації НКРЕКП, серед яких були пропозиції щодо обсягів та умов покладання спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення суспільних інтересів при функціонуванні ринку таким чином, щоб не допускався збій конкуренції на ринку "на добу наперед", а також щоб не виникали штучні небаланси ДП НАЕК "Енергоатом" і ДП "Гарантований покупець", і щоб були усунені умови для недобросовісної конкуренції серед виробників електричної енергії і трейдерів.

Серед інших проблем, згаданих у звіті АМКУ, також є ймовірні маніпуляції з боку окремих учасників ринку електричної енергії, що призводять до необґрунтованих змін цін на різних сегментах ринку електричної енергії та спотворення конкуренції в цілому: недостатня продуктивність балансуючого ринку; неповна реалізація ринку допоміжних послуг; система управління ринком (MMS) не забезпечує усіх необхідних функцій для її управління, внаслідок чого значна частина диспетчерських команд виконується вручну, а не через програмні засоби, що викликає часті помилки у розрахунках цін на небаланс, і інші проблеми.

Теги:Поділитись