Чи зупинить Росія транзит газу: можливі наслідки?

14 серпня 2023

Кремль знову загрожує зупинити українську газову систему. Європа поки що реагує обережно, адже остаточно відмовитись від російського газу їй не вдалося. Український уряд запевняє споживачів – газ буде в наявності

Фото: Shutterstock

Москва знову намагається залякати Євросоюз і Україну, заявляючи про готовність припинити постачання газу через українську газотранспортну систему. Таке вже мало місце в українській історії, і не раз. Що стоїть за погрозами Кремля, чи можуть росіяни дійсно призупинити постачання газу, і чи готова Україна до режиму «нульовий транзит» – розбиралась «Українська енергетика».

Коли може бути зупинено транзит газу з Росії

Офіційно угода про транзит між «Нафтогазом» та «Газпромом» завершується 31 грудня 2024 року. З цього моменту в Росії є всі підстави для припинення постачання газу через українську ГТС. Вірогідність укладення нового договору виглядає вкрай низькою. Враховуючи масштабне вторгнення, численні жертви та руйнування, підписання нових угод виглядає малоймовірним. І в українському уряді також не бачать жодних умов для цього.

«Я дійсно не уявляю, як це може бути двостороннім. Ми готуємо нашу систему до можливого зменшення постачань», – заявив міністр енергетики України Герман Галущенко.

І теперішня угода була досягнута з великими зусиллями. У 2019 році контракт підписали з посередництвом Європейського Союзу, оскільки країни ЄС зацікавлені у безперебійних постачаннях. Чотири роки тому євросоюзівське керівництво не прагнуло відмовитися від російського газу. Укладання угоди затягнулося на чотири дні. Договір було підписано 30 грудня 2019 року та діє лише на п’ять років. Це досить короткий строк для таких угод.

Вірогідність укладення нового контракту на транзит російського газу Україною виглядає вкрай низькою

Проте, Росія, схоже, не бажає чекати закінчення терміну чинної угоди. За кілька місяців до нового опалювального сезону Кремль знову почав загрожувати зупинкою транзиту. Але цього разу загроза виникла у дещо новій формі – Кремль погрожує санкціями проти «Нафтогазу України». Це автоматично унеможливить транзит, адже НАК є одним із учасників угоди про постачання газу до ЄС.

Щодо погроз з російської сторони, у 2019 році існує певна умова: «Качай або плати». Це означає, що в угоді чітко зазначено, скільки газу Росія має прокачати через українську ГТС, і за це повинна платити. Якщо Москва прокачує менше, то сума оплати залишається незмінною. Заброньовані потужності, згідно з контрактом між «Нафтогазом» та «Газпромом», є такими:

• 2020 рік – 65 млрд куб. м газу;
• 2021-2024 роки – по 40 млрд куб. м щорічно.

Однак «Газпром» не бажає платити у повному обсязі. Тому «Нафтогаз» звернувся до Міжнародного арбітражного суду в Парижі.

«Ми змусимо «Газпром» розрахуватися. «Нафтогаз» також розглядає можливість додаткових вимог. Ми скористаємося нашими успіхами в арбітражі з «Газпромом», – зазначив колишній голова правління «Нафтогазу» Юрій Вітренко.

Такі дії викликали обурення в Москві, що призвело до нових погроз зупинки транзиту через Україну.

Чи вигідна Росії зупинка транзиту газу

Обсяги газу, які Росія прокачує через українську газотранспортну систему, катастрофічно зменшилися за останні роки через дії «Газпрому».

«Станом на 2.08.2023 «Оператор ГТС України» прокачав 8,268 млрд куб. м газу від точки входу «Суджа». У порівнянні з відповідним періодом 2022 року обсяги зменшились на 40,8%, а в порівнянні з заброньованими потужностями за січень-липень 2023 року – на 64,2%», – повідомили у пресслужбі ОГТСУ.

Гас Україна отримує лише через точку входу «Суджа». До травня 2022 року була ще одна точка «Сохранівка», але Україна змушена була припинити постачання через окупацію.

Основним споживачем російського газу в ЄС залишається Австрія, там оператор вже готовий до реверсних поставок з Італії. Австрійська влада також продовжує уповільнювати запровадження газових санкцій проти Росії. Такі дані надає видання The New York Times. Енергетична компанія OMV, третина акцій якої належить державі, інвестувала 7 млрд євро у російський газ.

Приклад Німеччини також показовий. Офіційний Берлін, в цілому, відмовився від російського газу. Хоча перед вторгненням більше половини імпорту складали саме російський газ.

На початок серпня ОГТС України прокачала 8,268 млрд куб. м російського газу. Порівняно з аналогічним періодом 2022 року обсяги зменшились на 40,8%

Загалом варіанти постачання газу до Європейського Союзу у Росії залишилися небагато, всього два маршрути: перший – через українську ГТС, другий – так званий Балканський потік, що поставляє газ до Угорщини через Болгарію та Сербію. Потужності Балканського потоку обмежені – 16 млрд куб. м на рік, що в десять разів менше обсягу, який може забезпечити українська ГТС.

Проте Кремль може мати і хитріший план, вважає експерт з міжнародних енергетичних та безпекових відносин, президент центру глобалістики «Стратегія ХХІ» Михайло Гончар. Росія може запропонувати ЄС інший варіант – скраплений газ, припинивши транзит через українську ГТС.

«Росія може зупинити транзит. Вони сподіваються, що зима буде холодною. Проте залежність ЄС від російського газу зведена до мінімуму, фатальних наслідків не буде. На піку споживання може виникнути брак газу, і якщо навіть відбудеться його скорочення, ціни можуть зрости. Це викличе незадоволення, і на це Росія покладає надії. Скорочуючи поставки газу через трубопроводи, Росія також збільшує експорт скрапленого газу», – пояснив можливий сценарій розвитку подій експерт.

Він зазначив, що скраплений російський газ не підпадає під санкції. 2024 рік в ЄС може стати роком політичних потрясінь, і Росія готова це використати, оскільки цього року відбудуться вибори до Європейського парламенту та місцеві вибори.

Згідно з даними Міжнародного валютного фонду, незважаючи на те, що повністю позбутися залежності від російського газу Європі не вдалося, істотні зменшення все ж відбулися.

«Залежність від імпорту газу суттєво знизилася: від 40% до війни до 10% сьогодні», – зазначив директор Європейського департаменту МВФ Альфред Каммер.

Які будуть наслідки зупинки транзиту для України

Важливо розглянути технологічні та фінансові наслідки зупинки транзиту. Що стосується технологічних аспектів, то катастрофи не відбудеться, запевняють фахівці «Української енергетики».

«Оператор ГТС України» організовує всі процеси, враховуючи основну функцію: доставку газу споживачам в Україні та Європі. Якщо російська сторона зупинить транзит, газотранспортна система буде перепрофільована для забезпечення першочергових потреб українських споживачів. Диспетчери товариства активно відпрацьовують плани дій на випадок різних сценаріїв, включно з кількома режимами транспортування газу, у разі зупинки транзиту. Існує досвід роботи системи у реверсному режимі – з заходу на схід», – пояснили у пресслужбі «Оператора ГТС».

Якщо російська сторона зупинить транзит, газотранспортна система буде перепрофільована для забезпечення потреб українців

Таке вже сталося, і не раз. «Газпром» кілька разів припиняв постачання. Фізично це можуть зробити лише з російського боку, закривши засувку. 1 січня 2006 року Росія вже так робила. І в 2009 році ситуація повторилася.

В Україні усвідомили ситуацію, особливо після початку агресії з боку Росії, зазначив експерт програм «Енергетика» Українського інституту майбутнього Андріан Прокіп.

«Сценарій зупинки постачання був передбачений давно. Він не вплине на забезпеченість газом і транспортування через Україну для споживачів. Проте, не можна виключати можливість ракетних ударів по газотранспортній інфраструктурі. Хоча, враховуючи складність і розгалуженість системи, важко вивести потужності з робочого стану, щоб це викликало значні перебої з постачанням газу», – додав експерт.

Щодо фінансових втрат, вони будуть серйозними для «Оператора ГТС України». «Українській енергетиці» пояснили, що бронювання річних потужностей «Нафтогазом» забезпечує 80% доходу ОГТСУ. Якщо транзит припиниться, постане питання: звідки брати гроші для діяльності системи? Ці фінансові витрати можуть бути перелаштовані на інших користувачів, які користуються українською ГТС.

Бронювання річних потужностей «Нафтогазом» для транзиту забезпечує 80% доходу ОГТСУ

«Першим наслідком стане перерозподіл витрат, які несе Оператор ГТС, на утримання та функціонування системи у інших замовників послуг транспортування. Це будуть українські видобувні компанії, постачальники, трейдери, а також іноземні замовники послуг у форматі короткого транзиту та транспортування до підземних сховищ. Витрати на утримання системи залишаться суттєвими. Навіть якщо оператор ухвалить рішення про оптимізацію чи закриття певних компресорних станцій, це не швидко вплине на вартість функціональності системи», – зазначив директор з досліджень аналітичного центру DiXi Group Роман Ніцович.

Врешті-решт, українські споживачі можуть заплатити за все, вважає колишній генеральний директор «Оператора ГТС України» (2019-2022 роки), експерт з питань енергетики Сергій Макогон. Разом з тим, він нагадав, що уникнути цього можливо.

Для функціонування системи Україні знадобиться приблизно 10 компресорних станцій

«Щоб оператор отримував необхідні кошти для своєї діяльності, тариф на транспортування газу для українських споживачів потрібно буде підвищити вчетверо. Зрештою, все лягає на плечі кінцевого споживача. Отже, необхідна оптимізація. Якщо нам не знадобиться 80% компресорних станцій, їх потрібно або перепрофілювати, або закрити. Це фактично ліквідація, закриття. Персонал на станціях, які не працюють по 10-15 років, продовжує обслуговувати обладнання. Станція може запуститися за одну годину за командою диспетчера. Деякі компресорні станції потрібно модернізувати. З нашими розрахунками Україні потрібно буде близько 10 компресорних станцій для обслуговування власного споживання», – пояснив Сергій Макогон.

Проте така модернізація під час війни навряд чи можлива. Для цього потрібно близько 16 млрд грн. На сьогоднішній день знайти такі кошти виглядає неможливим завданням. Крім того, складно передбачити, яким буде обсяг споживання газу.

Яке майбутнє чекає «Оператор ГТС» без російського транзиту

Верховна Рада дозволила «Оператору ГТС України» зайнятися абсолютно новою діяльністю. Депутати проголосували за пропозицію дати змогу ОГТСУ вийти на ринок електроенергії.

«До 1 січня 2027 року суб’єкт, що виконує функції оператора газотранспортної системи, має право отримати ліцензію на виробництво електричної енергії з природного газу на установках газотранспортної системи, або які передані йому у тимчасове управління», – зазначено у законі.

Цю ідею обговорюють вже тривалий час. «Оператор ГТСУ» може генерувати електроенергію на базі компресорних станцій, які більше не використовуватимуться для функціонування мережі після завершення транзиту.

«Це може зменшити вартість будівництва електростанції на 60%, оскільки готовий майданчик вже існує. Це територія з доступом до газу високого тиску. Там існують електричні мережі. Досить просто доставити енергоустановку. Тому оператор може використовувати ці майданчики. Децентралізована енергетична мережа буде більш ефективною, із десятками невеликих електростанцій поблизу великих міст», – переконаний колишній генеральний директор ОГТСУ.

Децентралізована енергомережа потребує десятки невеликих електростанцій замість кількох великих

Однак здійснити це до наступного опалювального сезону буде складно – часу недостатньо. Таким чином, перепрофілювання ГТС виглядає більше як перспектива зими 2024-2025 років.

Також в аналітичному центрі DiXi Group підкреслили, що виробництво електроенергії оператором української ГТС не суперечить законодавству, зокрема і праву ЄС. Однак між цими правами може виникнути колізія, оскільки ОГТСУ одночасно стане і споживачем газу. З огляду на воєнні реалії в Україні, більше дрібних генерацій забезпечить більше гарантій уникнення відключень електрики.

Сергій Барбу, спеціально для «Української енергетики»

Теги:газотранспортна системаОГТСУтранзит газуПоділитись