Чому ДФС наклала штраф на Коболєва в розмірі 8 мільярдів?

05 березня 2018Економічна правда

Податкова служба вимагає від Андрія Коболєва, начальника "Нафтогазу України", сплатити штраф у розмірі 8,3 мільярда гривень. ЕП роз'яснює, у чому полягає сутність податкової суперечки та які можуть бути неофіційні причини цієї вимоги.

Минулого тижня Державна фіскальна служба наклала штраф на Коболєва, голову правління НАК "Нафтогаз України", на 8,3 млрд грн.

Це сталося в критичний момент: відразу після перемоги "Нафтогазу" над "Газпромом" у Стокгольмському арбітражі та в день засідання РНБО з питань енергетичної безпеки.

В цей день Росія фактично оголосила, що не виконає рішення Стокгольмського арбітражу, намагаючись спровокувати енергетичну кризу в Україні через зниження тиску подачі газу.

Офіційно штраф було накладено через те, що "Нафтогаз" не подав необхідний пакет документів для розмитнення постачання російського газу в 2015 році, тим самим порушивши митні норми.

Проте є ще одна версія — політична, на яку вказують джерела в уряді.

Вважається, що прем'єр Володимир Гройсман, який конфліктує з Коболєвим, використав ДФС як інструмент у суперечці з керівником "Нафтогазу" за контроль фінансів НАК. Мета цього штрафу, ймовірно, — зіпсувати святкування газової перемоги.

Чи є реальні підстави для накладення мільярдних штрафів на "Нафтогаз" та його керівника, що спричинило таке рішення ДФС, і чим завершиться податкова суперечка, розбиралися ЗМІ.

Привітання з тріумфом

Перемога "Нафтогазу України" в Стокгольмі й врегулювання дефіциту газу укріпили політичні позиції Андрія Коболєва, поглибивши його конфлікт з прем'єр-міністром і наблизивши до президента.

В публічній площині це виглядало так: Коболєв і президент обмінювалися заявами про успіх та підтримку.

Прем'єр також привітав Коболєва, разом з тим зауваживши йому за несплачені дивіденди та затримки з реформуванням НАК, що передбачає поділ діяльності компанії.

"Тепер "Нафтогаз" може здійснити перенесення частини своїх прибутків до державного бюджету. Рішення Стокгольмського суду також знімає останні перешкоди для демонополізації газового ринку, яка останнім часом стала гальмуватися," — написав прем'єр на своїй сторінці.

У цей же день Коболєв отримав повідомлення від ДФС про штраф у розмірі 8,3 млрд грн, виписаний керівником Енергетичної митниці ДФС.

У неформальних розмовах в Кабміні це рішення пояснювали політично: на посаді в. о. голови ДФС працює Гройсманові союзники, і прем'єр підключив їх до своєї боротьби.

Голові "Нафтогазу" також висловив підтримку президент Петро Порошенко.

"На засіданні РНБО, присвяченому енергетичній безпеці, обговорювалося питання штрафів "Нафтогазу". Президент звернувся до генпрокурора й в. о. голови ДФС перевірити обґрунтованість претензій податкової служби," — повідомив речник президента Святослав Цеголко.

У той же час Продан уникнув конкретики у справі Коболєва. Від розмови з ЕП він відмовився, зазначивши, що все сказав на своїй сторінці в соцмережі.

В мережі він спершу пообіцяв "розібратися", а потім "дати правову оцінку" всім рішенням у цій справі. "Якщо були якісь зловживання, ми на це відреагуємо," — написав в. о. голови ДФС.

ЕП вдалось отримати копії рішень ДФС у справі Коболєва, датованих квітнем 2017 року, а також внутрішнє листування ДФС з пізніших періодів.

Документи свідчать, що коло осіб, ознайомлених із "справою Коболєва" в ДФС, було значним, включаючи представників офісу великих платників податків.

Отже, позиція Продана виглядає дивно: суперечка між Коболєвим і ДФС триває майже рік, не менше десяти податківців беруть участь у цій справі, але лише після накладення штрафу Продан обіцяє розібратися.

За що штраф

9 жовтня 2015 року "Нафтогаз" і "Газпром" уклали зміни до контракту на постачання газу на 2009-2019 роки, які включали поставки газу на осінньо-зимовий період 2015-2016 років.

"Нафтогаз" подав періодичні митні декларації на постачання газу у жовтні та листопаді 2015 року.

У жовтні 2015 року через митний кордон України було переміщено 2 млрд куб. м газу, а в листопаді — 0,388 млрд куб. м з Росії.

НАК не надала Енергетичній митниці весь необхідний пакет документів для розмитнення, аргументуючи це тим, що газ "зайшов" в Україну через окуповану територію.

З 1 січня 2018 року всі імпортні операції НАК підлягають оподаткуванню ПДВ. Митний кодекс передбачає, що в разі несплати митних зобов’язань штраф становить 300% від несплачених сум. Від двох поставок ця сума складає 8,3 млрд грн.

Позиція Енергетичної митниці ДФС кардинально відрізняється.

"Ми почали нараховувати "Нафтогазу" податкові зобов'язання з моменту їх виникнення — з січня 2017 року. Перемовини з приводу сплати цього боргу тривають з березня минулого року," — розповів ЗМІ керівник Енергетичної митниці.

Він зазначив, що накладаючи штраф на "Нафтогаз" за несплачені митні платежі, податківці виконали свою правову дію, що відповідає законодавству.

"Санкції застосовуються до НАК як юридичної особи, а не особисто до Коболєва," — підкреслив він.

Також він додав, що в штрафах не враховувалися постачання на окуповані території.

"У листі "Укртрансгазу" до Енергетичної митниці чітко вказано, що немає інформації про постачання на окуповані території. Ми не враховували ці обсяги, а підрахували лише ті, які самі вказали," — сказав керівник Енергетичної митниці.

Вказаний лист "Укртрансгазу" є у розпорядженні ЕП. Він датований 4 вересня 2017 року.

В ньому зазначено, що в жовтні та листопаді 2015 року через кордон України було переміщено 2 млрд куб. м і 0,388 млрд куб. м російського газу.

"У "Укртрансгазу" відсутня інформація про надходження природного газу через газовимірювальні станції, оскільки частина трубопроводів, що ведуть до цих станцій, проходить через неконтрольовані території," — йдеться у листі.

Згідно з Піковським, "Нафтогаз" міг надати складську довідку перевізника з переліком товарів на складі, що є достатньою основою для митного оформлення, але так і не зробив цього.

Крім того, НАК міг звернутися за розстрочкою сплати митних платежів, але таких запитів також не надходило.

Жоден з цих варіантів Коболєв не планує реалізовувати.

"Нафтогаз України" має намір оскаржити штраф у суді, минувши етап розгляду в Державній фіскальній службі," — повідомили в прес-службі "Нафтогазу".

Теги:СтокгольмНафтогазПоділитись