Держекоінспекція "переїжджає" до Кривого Рогу

30 січня 2021

Чи зможе переїзд центрального апарату Державної екологічної інспекції поліпшити екологію Кривого Рогу?

У Кривому Розі зафіксовано близько 5 тисяч джерел забруднення повітря. Але, за словами голови Держекоінспекції Андрія Мальованого, найбільший внесок у забруднення роблять всього 5 підприємств, серед яких лідером є відомий "АрселорМіттал Кривий Ріг".

Можна вважати, що місто отримало можливість поліпшити екологічну ситуацію, коли на чолі країни став президент Володимир Зеленський, який вирішив перенести сюди Центральний офіс Державної екологічної інспекції. Відомо, що Кривий Ріг є рідним містом президента. Тож зрозуміло, чому це місто обрано українською "екологічною столицею". Для президента це символічний крок, подарунок для рідного краю. Але які реальні переваги отримає сам Кривий Ріг від присутності високих екологічних чиновників? Чи здатний переїзд покращити екологічну ситуацію в місті? "Українська енергетика" відвідала відкриття нового Офісу чистого довкілля та готова поділитися своїми враженнями.

Екологічна "глибинка" ставить амбіційні цілі стати "екологічною столицею"

Ви колись відвідували Кривий Ріг? Якщо ні, ми проведемо вам швидкий огляд.

Невисокі багатоквартирні будинки та приватні житлові будинки сусідять із заводами та типовими радянськими промисловими спорудами. Біле цегло і плитка будівель загалом вражені брудно-жовтим нальотом. З кількох точок міста помітно полум’я коксохімічного заводу, який постійно скидає в атмосферу надмірні обсяги коксового газу.

Місцева інфраструктура добре пристосована до промислових потреб, але гірше для соціальних. Потужний залізничний вузол контрастує з розбитими дорогами і похмурими індустріальними пейзажами. Головна транспортна артерія міста – це численні трамвайні маршрути, які місцеві жителі називають "метро". Арт-станції трамваїв прикрашені зеленими літерами "М".

Зазвичай такі міста розвиваються навколо підприємств, але тут історія інша: спочатку з’явився Кривий Ріг, а потім виявилися багаті запаси залізної руди, що привернуло інвестиції. У XX столітті місто стало індустріальним центром, але разом із цим виникли і екологічні проблеми. Здавалося б, ці "екологічні борги" виникли ще в часи Радянського Союзу, але після здобуття незалежності їх не тільки не ліквідували, а й поглибили. З цим і зіткнеться центральне екологічне відомство країни, відоме як Офіс чистого довкілля. Назва добре підходить Володимиру Зеленському та його президентському офісу.

Новий Офіс Державної екологічної інспекції розміщено за адресою вул. Героїв АТО, 92, що розташовано майже в центрі міста. Будівля, що колись служила робітничим гуртожитком, пройшла капітальний ремонт і тепер готова прийняти відвідувачів.

"Раніше тут була дитяча установа, потім – Екоінспекція. Коли ми сюди зайшли, все було в жахливому стані. Працював лише перший поверх, а на другому рівні була така розруха, що ми знаходили мертвих тварин", - розповідають в Офісі.

Тепер тут привітний фасад і охайні сучасні кабінети. Хоча, це, звичайно, не найголовніше для захисту довкілля. Однією з основних проблем є лабораторія для моніторингу і фіксації порушень.

Готуючись до переїзду ключових чиновників з ДЕІ, відділ інструментально-лабораторного контролю в Кривому Розі значно розширився і поповнився новими приладами, які дозволять проводити більш точні та швидкі дослідження води, повітря та ґрунтів.

"Серед новинок – 4 портативні вимірювачі розчиненого кисню у воді "S4-Standart kit Seven2Go" (Mettler Toledo), які будуть використані інспекторами для контролю на джерелах забруднення та у водоймах. Результати вимірювань будуть відомі одразу під час перевірок", - розповів Андрій Мальований.

Лабораторія Офісу

На його думку, з новим обладнанням результати аналізів можна отримати за лічені хвилини, тоді як раніше це займало близько 3 годин.

"Лабораторія також була забезпечена 2 спектрофотометрами "ULAB 102", які працюватимуть в стаціонарних умовах. Цей прилад дозволяє визначати рівень біогенів (сполуки азоту, фосфору тощо), важких металів, органічних речовин у воді, ґрунті та викидах забруднюючих речовин в атмосферу", - додав голова ДЕІ.

Мальований переконує, що нове обладнання дозволить збільшити обсяги перевірок, що, у свою чергу, дасть можливість знайти більше випадків забруднення та притягнути до відповідальності більше правопорушників.

Проте техніка – це добре, але що з інституційною спроможністю інспекції?

Громадяни мають ініціювати позапланові перевірки

Інструментарій інспекції доволі широкий: від надання приписів за результатами перевірок до закриття підприємств.

"Ми не тиснемо на когось. Наша мета не завжди полягає у закритті підприємства. Встановлюється чіткий термін, протягом якого підприємство має усунути виявлені порушення. Якщо цього не роблять, накладаються штрафи. Якщо підприємство не сплачує, ми звертаємося до суду. Таке підприємство, яке порушує екологічні норми, не має права на діяльність", - підкреслив Мальований.

Однак просто бажати та приходити на будь-яке підприємство держава не може. Екоінспекція має дотримуватися планів перевірок. Якщо громадяни хочуть ініціювати додаткові перевірки, їм потрібно активно діяти і самостійно залишати відповідні звернення.

"Нині лише звернення фізичних осіб може ініціювати позапланове прибуття інспекції. Дуже важливо, щоб громадяни знали, як захищати свої права. Ми розмістимо усі контакти на сайті Держекоінспекції. Також є сайт, який відстежує стан проходження перевірок. Ми розмістимо зразки електронних заяв для звернень. Також працює гаряча лінія інспекції", - повідомили в інспекції.

Мальований також обіцяє розширити можливості для громадян: триває робота в соціальних мережах, створюється кабінет екологічного інспектора, а також розробляється чат-бот для звернень через мобільний телефон.

"Ми просимо органи місцевого самоврядування провести просвітницькі заходи. Ці екологічні кошти можуть використовуватися з місцевих бюджетів", - додав Мальований.

Голова Державної екологічної інспекції запевняє, що не планує використовувати масові штрафи при роботі з підприємствами-забруднювачами. Він вважає, що головним завданням є змусити підприємства постійно поліпшувати свою діяльність відповідно до програм, які узгоджуватимуться з місцевою владою та мешканцями. Саме такий підхід допоможе поліпшити ситуацію. Для виконання цього завдання офіс чистого довкілля комплектуватимуть новими фахівцями з Києва, а також залучить місцевих спеціалістів.

 "Я особисто та ще кілька осіб переїжджаємо… Ми розпочнемо добір екологів з числа місцевих жителів. Щасливо, таких людей є, тому процес вже почався. Нам дуже потрібна підтримка громади. Приємно, що вона тут активна, потужна і кваліфікована. Моє завдання – організувати ефективний і прозорий державний нагляд у сфері охорони природи спільно з органами влади, місцевими радами та громадськістю", - зазначив голова ДЕІ.

Він публічно підтримує ідею переїзду до Кривого Рогу, підкреслюючи, що тут є набагато більше об’єктів, які потрібно контролювати, ніж у Києві.

Мальований зазначає, що ставлення підприємств до сусідства з Держекоінспекцією різниться. Існують підприємства, які дотримуються норм екологічного регулювання або принаймні намагаються це робити. Такі знаходять спільну мову з екологічним відомством.

"Деякі не допускають порушень, усвідомлюючи, які можуть бути наслідки. Інші чинять опір: цю проблему ми вирішуємо правовими шляхами, підвищуючи санкції", - сказав голова інспекції.

Основною проблемою інспекції є недопуск інспекторів до перевірок. Вирішити цю ситуацію інакше, ніж зміною законодавства, не реально.

"Це одне з ключових питань всієї реформи. Ми не хочемо думати, чи допустять нас до перевірки", - підкреслили в відомстві.

Чи витримає екологічне відомство перевірку довірою?

Будь-яка новостворена структура має певний запас довіри від громадян. Схоже, що мешканці Кривого Рогу готові довіряти Офісу чистого довкілля, якщо він виконає свої обіцянки та почне діяти "негайно".

Наступного дня після відкриття офісу Андрій Мальований провів свій перший прийом громадян на посаді голови Державної екологічної інспекції. Він обіцяє, що такі зустрічі будуть регулярними, не рідше двох разів на місяць. За його словами, в Офісі держекоінспекції в Кривому Розі особлива увага буде приділена перевіркам великих промислових підприємств.

"Поліпшення екологічної ситуації в промислових регіонах є основною метою Офісу ДЕІ в Кривому Розі. Наше завдання – стимулювати промисловість до екологічної модернізації", - підкреслив Андрій Мальований.

У рамках першої зустрічі голови Держекоінспекції з громадянами основною темою стало обговорення роботи великих забруднювачів, зокрема ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" та АТ "Південний гірничо-збагачувальний комбінат". Мешканці міста висловили занепокоєння стосовно ймовірних перевищень викидів з цих об’єктів та забруднення земель відходами виробництва.

Обидва ці підприємства дійсно входять до топ-5 забруднювачів Кривого Рогу. Але між ними є суттєва різниця.

Згідно з даними екологів, в III кварталі 2020 року на "АрселорМіттал" припадало 92,58% від загального обсягу забруднення, в той час як на ПГЗК – лише 2,66%. Ще одна принципова різниця: Гірничо-збагачувальний комбінат не заважає перевіркам, тоді як екологічна історія "АрселорМіттал" триває вже багато років, і комбінат, на жаль, успішно уникає будь-яких санкцій.

До речі, найближча перевірка ПГЗК запланована на найближчі дні: "8 лютого наші інспектори виходять на контроль дотримання природоохоронного законодавства на Південному ГЗК", - розповів Мальований.

Ситуація з "АрселорМіттал" є складнішою. ЗМІ активно повідомляють про протистояння між комбінатом і екологічною ситуацією. У листопаді підприємство добровільно сплатило 11 млн грн за шкоду довкіллю... І нічого не змінилося. Виникає питання: чи справді великим забруднювачам простіше платити, ніж вживати реальні заходи для поліпшення ситуації?

У новоствореному офісі обіцяють визначити шляхи взаємодії з цим забруднювачем в найближчі два тижні. Вирішення цих проблем стане головним тестом для Держекоінспекції. Якщо ситуація покращиться, бонуси отримають не лише Андрій Мальований, а й президент Володимир Зеленський.
 

Автор: Руслана ЧечулінаТеги:Поділитись