DiXi Group звернулась до Міндовкілля з рекомендаціями стосовно нового варіанту Кодексу про надра

26 березня 2021

Нова версія Кодексу має на меті впровадження найкращих європейських практик у сфері використання надр та регулювання всіх видів економічної діяльності, пов'язаної з надрами, включаючи видобуток корисних копалин.

Аналітики центру DiXi Group вивчили проект нової версії Кодексу про надра, представлений для публічного обговорення Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, а також підготували до нього рекомендації. Пропозиції були направлені Міндовкіллю та оприлюднені на сайті Центру для ознайомлення та обговорення, повідомляє "Українська енергетика".

Експерти DiXi Group акцентують на тому, що в проекті Кодексу відсутні положення щодо дотримання вимог Стандарту ІПВГ та виконання Закону України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях". Зокрема, немає вимог щодо надання інформації для підготовки звітів ІПВГ, розкриття контрактів між видобувними компаніями та урядом, а також інформації про бенефіціарних власників.

Крім того, фахівці зазначають, що проект Кодексу не передбачає інституційну складову в сфері видобутку: відсутній розділ, що визначає основні повноваження регулятора у сфері управління природними ресурсами і взаємодії з іншими органами влади.

"Проект Кодексу в цій частині лише відображає наявний стан справ, не передбачаючи необхідних реформ", - зазначається у пропозиціях аналітичного центру.

На думку фахівців DiXi Group, важливо також упорядкувати та уніфікувати терміни, що стосуються електронних аукціонів для продажу спеціальних дозволів на користування надрами: в деяких випадках вживаються терміни "електронні торги", а в інших - "аукціони".

"Наприклад, якщо вже визначено, що аукціони - це продаж через електронні торги, то чому не використовувати термін 'адміністратор електронних аукціонів' замість 'адміністратор системи електронних торгів'?", - зазначається у зауваженнях.

Нагадаємо, нову редакцію Кодексу про надра розробляло Міністерство захисту довкілля. У створенні Кодексу брала участь команда проекту "Новий кодекс України про надра", що фінансується Європейським Союзом і реалізується Консорціумом, до складу якого входять фахівці з Projekt-Consult (Німеччина), MinPol (Австрія) та Офісу ефективного регулювання BRDO (Україна).

Документ має на меті імплементацію Директиви ЄС №94/22, впровадження найкращих європейських практик у сфері використання надр і регулювання всіх видів економічної діяльності, пов'язаної з надрами, включаючи видобуток корисних копалин.

Зокрема, новий Кодекс про надра надасть можливість:

• зменшити залежність України від імпорту енергетичних ресурсів;
• залучити іноземні інвестиції, що вплине на активізацію конкуренції і збільшення інтенсивності геологорозвідувальних робіт та видобутку;
• створити нові робочі місця та наповнити бюджети всіх рівнів за рахунок сплати податків, зборів та інших обов’язкових платежів;
• перетворити дозвіл на використання надр на актив, який може бути переданий третім особам;
• гарантувати державі надання земельних ділянок в користування для потреб сфери.

Документ було оприлюднено у грудні 2020 року.
 

Теги:Кодекс про надраDiXi GroupПоділитись