DiXi Group: нові стандарти ІПВГ забезпечать більшу прозорість у надрокористуванні

16 липня 2021

Прозорі контракти допоможуть вирішити питання "сплячих ліцензій"

Нові стандарти ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ), які будуть реалізовані після остаточного прийняття законопроекту №3790, сприятимуть підвищенню прозорості надрокористування. Про це зазначається в коментарі експертів DiXi Group Ольги Полуніної та Сергія Євтушка.

Прийняття законопроекту №3790 стане показником того, що Україна інтегрується до міжнародних стандартів та запроваджує прозорі та відповідальні практики користування природними ресурсами, відкриває конкурентний доступ до них і забезпечує чесні умови для інвесторів. Оскільки великі видобувні контракти, такі як угоди про розподіл продукції, є суспільним надбанням, вони не повинні залишатися закритими», - підкреслюється в коментарі.

Прозорі контракти також запобігатимуть виникненню так званих "сплячих ліцензій", адже, отримавши доступ до первинних даних, громадськість зможе здійснювати моніторинг виконання угод і контролювати дотримання зобов'язань інвесторами.

«Лише на основі звіту ІПВГ за 2019 рік було виявлено 63 сплячі ліцензії. Ще приблизно 200 ліцензій не увійшли до звіту ІПВГ через встановлений поріг матеріальності, тому їх фактична кількість може бути більшою. Прозорість також зробить процес реалізації УРП більш стійким. Якщо правила гри відомі з самого початку, ймовірність їх зміни буде невеликою», - наголосили експерти.

Крім розкриття контрактів, законопроект включає важливі ініціативи: перехід на електронне звітування компаній в рамках ІПВГ, детальну звітність за екологічними платежами з окремими даними по викидам двоокису вуглецю, а також зобов'язання щодо звітності про середньооблікову чисельність працівників різної статі у видобувних галузях.

«Наступним кроком ми сподіваємося на проведення публічного обговорення для остаточного закріплення намірів України підвищувати прозорість у видобувних галузях та прийняття законопроекту № 3790. Цього можна досягти завдяки синергії, яку ІПВГ пропонує країнам-учасницям: уряд, громадськість та бізнес повинні знайти спільні рішення та вести діалог для покращення», - додали в аналітичному центрі.

Нагадаємо, 15 липня Верховна Рада ухвалила у першому читанні законопроект №3790 від 03.07.2020 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях", розроблений для реалізації нових вимог Стандарту ІПВГ 2019 року. Найважливішою поправкою до Закону України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях" є повне розкриття всіх контрактів між видобувними компаніями та урядом разом із додатками та доповненнями до них.

Міненерго вже оприлюднило частину інформації про укладені у грудні 2020 року УРП, за висновками експертів DiXi Group, цієї інформації недостатньо навіть для дотримання чинного Закону, не кажучи вже про нові вимоги Стандарту ІПВГ. Інформація, що представлена Міністерством, є несистемною, програма робіт, соціальні зобов'язання і порядок справляння платежів недостатньо висвітлені, наявні посилання на закриті документи тощо.

ІПВГ є незалежним та добровільно підтримуваним на міжнародному рівні стандартом, який реалізується у понад 50 країнах, включно з Україною. Для імплементації цього стандарту та на виконання Угоди про асоціацію з ЄС в частині звітності видобувних компаній (Директива 2013/34/ЄС), у 2018 році було прийнято Закон "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях". Наразі у Верховній Раді розглядається законопроєкт №3790, метою якого є підвищення прозорості цієї сфери та впровадження антикорупційних підходів, зокрема через вимоги до розкриття контрактів у видобувній сфері.

Теги:Поділитись