DiXi Group: продаж газу Укргазвидобування на біржі сприятиме формуванню реальної ціни

21 січня 2021

Чому підприємства не хочуть взаємодіяти з населенням? П'ять кроків, які допоможуть Україні просунутися у розвитку газового ринку

У сучасній ситуації, що склалася з поверненням до регулювання цін на газ для споживачів, є кілька дієвих шляхів, які можуть запобігти поверненню до "точки нуль", вирішити існуючі проблеми та рухатися далі в розвитку ринку. Президент аналітичного центру DiXi Group Олена Павленко в своїй статті для "НВ.Бізнес" описала п'ять необхідних кроків для подолання кризи.

"Запуск ринку супроводжується виникненням багатьох проблем, які не були очевидні раніше. У цей період уряд і всі зацікавлені сторони стикаються з вибором: адекватно реагувати на виклики та продовжувати розвиток ринку або повернутися до "точки нуль". Однак, зрештою, відновлення ринкових відносин стане необхідностью. Існує кілька ефективних рішень, які допоможуть уникнути повернення до "точки нуль", реагувати на проблеми та продовжувати розвиток ринку", - зазначила Павленко.

Експерт виділила п'ять кроків, які потрібно вжити в умовах нинішньої кризи, пов'язаної з введенням ринку.

"Головні інструменти для покращення ситуації не пов'язані з поверненням до регулювання цін. Прозорість (хоча це банально, але важливо), обґрунтованість усіх рішень, детальна інформація про стан ринку та діалог із населенням є ключовими елементами у вирішенні багатьох проблем, які виявив (не створив) вільний ринок", - підкреслила Павленко.

Першим кроком, за її словами, має стати повернення до ідеї продажу газу державного Укргазвидобування на біржі.

"Ця пропозиція не нова, розмови про програму випуску газу тривають вже багато років. Що вона дасть? Продаж газу Укргазвидобування, інших видобувних компаній та імпортованих ресурсів на біржі дозволить встановити ринкову ціну, яка більше відповідатиме українським реаліям", - зазначила вона.

Другий крок полягає в наданні споживачам доступу до інформації про цінові пропозиції, щоб вони могли робити усвідомлений вибір. За її словами, в країнах ЄС це є вимогою законодавства.

"Програми підвищення обізнаності населення про газ і впровадження інструментів для порівняння цін. До слова, минулого місяця DiXi Group отримала відмову від Національної ради з питань телебачення і радіомовлення щодо визнання одного з наших відео по ринку газу соціальною рекламою. Як в таких умовах навчити людей користуватися ринком газу?", - підкреслила експерт.

Третій необхідний крок, за словами Павленко, має полягати у формуванні єдиної бази даних споживачів, чіткому визначенні категорії "вразливих" споживачів та послідовності в регулюванні пільгової ціни на газ.

"Доки цього не буде, практика державного регулювання цін на газ викликатиме запитання. Дійсно, інструмент державного регулювання (price intervention) існує також і в країнах ЄС (для більшості населення — в основному в країнах Східної Європи). Але процедура і причини для таких рішень чітко прописані. Крім того, має бути свій план дій для виходу з обмежень, і споживачам зрозуміло, скільки триватиме період регулювання", - розповіла експерт.

Четверта проблема, вирішення якої є принциповим для впровадження ринку, експерт визначила прозорість формування тарифів на розподіл газу через аудит інфраструктури газопроводів.

"Так, аудит дійсно може допомогти в розумінні, якими мають бути тарифи на розподіл. Також нам потрібні додаткові дані про реалізацію інвестиційних програм. В експертному середовищі вже обговорювалося кілька підходів, щоб зробити інформацію про стан газопроводів публічною. Але, як бачимо, результати обговорень не призвели до конкретних дій. Зрозуміло, що держави не вистачає фінансування для таких заходів, але це досить важлива активність, для якої можна шукати кошти в міжнародних фінансових організаціях", - підкреслила вона.

П'ятим фактором, який на сьогодні залишається нерозв'язаним і затримує впровадження ринку, Павленко назвала відкритість інформації про ринок газу.

"Інформація про ринок газу повинна бути публічною за замовчуванням. Облгази на своїх звітних формах зазначають, що їхні дані є комерційною інформацією. Якщо ми прагнемо до того, щоб учасники ринку ухвалювали зважені рішення, доступ до публічних даних має бути забезпечений", - зазначила експерт.

Вона підкреслила, що у 2016 році сподівалися, що підвищення ціни на газ для населення до рівня, який вважався ринковим, запустить конкуренцію в секторі, і споживачі зможуть обирати постачальників, в результаті чого газовий ринок фактично функціонуватиме.

"Про це говорили і деякі представники компаній — підвищення цін достатньо. Однак, попри інтерес потенційних нових постачальників, "битва за споживача" так і не відбулася", - зазначила Павленко.

Теги:Поділитись