DiXi Group: Україна має можливість вдосконалити підходи до оцінки впливу на довкілля у видобувному секторі

21 травня 2021

В європейській практиці є приклади, які дозволяють Україні сформувати критерії для виконання глибокого буріння розвідувальних свердловин.

Керуючись європейськими нормами, Україна може удосконалити методи проведення оцінки впливу на довкілля (ОВД), зокрема у сфері розвідки родовищ. Про це під час обговорення прогресу в реалізації "Дорожньої карти" з поліпшення ОВД у видобувному секторі зазначила менеджер з сталого розвитку DiXi Group Ольга Полуніна, повідомляє "Українська енергетика".

"Геологічне дослідження не потребує оцінки впливу на довкілля, але глибоке буріння може підлягати цій процедурі, оскільки інколи є частиною геологічного вивчення", - пояснила Полуніна.

Водночас, за її словами, в європейській практиці існують випадки, на основі яких Україна може формулювати критерії для проведення глибокого буріння розвідувальних свердловин.

"Ми досліджували європейський досвід і виявили, що деякі країни встановлюють такі критерії. Свердловини, що не перевищують певної глибини, не підлягають ОВД, адже це не вважається глибоким бурінням. Однак через відсутність чіткої кількісної характеристики в директиві виникає можливість для оскарження у судах. Аналіз практики Європейського Суду показує, що в кожному випадку рішення приймається стосовно глибини свердловини, щодо її класифікації як глибокої. Виходячи з нашого аналізу, така межа має становити від 4000 метрів", - поділилася Полуніна.

Також вона зазначила, що можуть бути встановлені стандартизовані норми, які вкажуть, на яких етапах діяльності видобувної компанії і яким чином має здійснюватися ОВД. Вже розроблені загальні методичні рекомендації з підготовки звітів ОВД, і готуються відповідні документи для видобувної сфери. Додатково, розпочалося добровільне сертифікування та підвищення кваліфікації виконавців звітів ОВД.

"Якщо ми підтримуємо думку, що чим раніше почнеться ОВД видобувного проекту, тим краще для інвестора, ці положення варто врахувати під час розробки нового Кодексу про надра", - підкреслила експерт.

Нагадаємо, в Україні процедура ОВД функціонує з кінця 2017 року, зокрема, щоб впровадити законодавство ЄС у галузі охорони навколишнього середовища, що прописане в Угоді про асоціацію з Європейським Союзом. За новими нормами, процедура проводиться для проектів, що можуть істотно вплинути на довкілля в різних сферах, включаючи видобуток. У європейській практиці якісне ОВД вважається ефективним механізмом планування господарської діяльності та важливим елементом сталого розвитку територій.

Минулого року DiXi Group провела дослідження ОВД у видобувному секторі, мета якого полягала в аналізі застосування Закону України "Про оцінку впливу на довкілля" та розробці рекомендацій для вирішення проблем, які виникають під час реалізації цієї процедури на всіх етапах. Дослідження стверджує, що серед основних проблем є велика кількість процедур ОВД, які повинна пройти видобувна компанія, особливо під час розробки родовища. Ще одна проблема – відсутність галузевих стандартів та критеріїв для основних етапів ОВД (звіт, висновок).

Обговорення щодо виконання "Дорожньої карти" з поліпшення ОВД у видобувному секторі було організовано громадською організацією "ДІКСІ ГРУП". Участь у дискусії взяли представники Верховної Ради України, міжфракційної групи "Енергетика та довкілля", міністерства захисту довкілля та природних ресурсів, Національної асоціації добувної промисловості, а також екологічні організації та громадськість.

Теги:оцінка впливу на довкілляОВДПоділитись