Dixi Group: оприлюднені умови УРП не повністю відповідають вимогам щодо прозорості

11 червня 2021

Вивчена відповідність розкритої інформації вимогам закону "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях".

Угоди про розподіл продукції, які були опубліковані Міністерством енергетики в травні цього року, не відповідають повністю вимогам закону про повноту розкриття зазначених питань. Про це йдеться в дослідженні аналітичного центру Dixi Group, результати якого були опубліковані на сайті організації.

У дослідженні розглядається відповідність розкритої інформації вимогам закону "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях".

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Важливі терміни ключових подій ІПВГ

Зокрема, за результатами порівняльного аналізу опублікованої інформації та істотних умов 7-ми УРП, виявлено, що найбільш повно інформація була надана для Софіївської ділянки. Найменш повно – для Угнівської.

"Такі варіації у розкритті істотних умов УРП свідчать про те, що законодавство недостатньо чітко формулює вимоги до обсягу та повноти цієї інформації, тому суб'єкти розкриття трактують вимоги закону по-різному," - йдеться у дослідженні.

Вказується, що ряд аспектів, таких як порядок збору платежів, програми робіт, соціальні зобов’язання, висвітлені недостатньо, незважаючи на чіткі вимоги Закону України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях".

Крім того, у текстах витягів та істотних умов УРП присутні посилання на додатки або статті, які в опублікованих матеріалах відсутні.

"Уривчасті тексти угод не забезпечують цілісного розуміння в таких важливих питаннях як програма робіт, соціальні зобов'язання, порядок збору платежів (включаючи визначення частки держави у прибутковій продукції, порядку визначення вартості товарної продукції та, відповідно, бази оподаткування податком на прибуток та рентною платою)," - підкреслюють автори дослідження.

На основі викладених висновків Dixi Group висунула декілька рекомендацій Багатосторонній групі з імплементації ІПВГ, Міністерству енергетики та Верховній Раді.

Нагадаємо, у травні цього року президент аналітичного центру DiXi Group Олена Павленко закликала Міністерство енергетики оприлюднити важливі частини восьми угод про розподіл продукції, підписаних наприкінці 2020 року та на початку 2021 року.

Згодом, Міністерство енергетики оприлюднило 7 з 8 угод про розподіл продукції для Бузівської, Берестянської, Балаклійської, Іванівської, Зінківської, Софіївської та Угнівської ділянок. Усі 7 угод були підписані наприкінці 2020 року.

Також опублікували витяги з Угод про розподіл продукції для Бузівської, Берестянської, Балаклійської, Іванівської, Зінківської та Софіївської ділянок.

Нагадаємо, оприлюднення істотних умов угод про розподіл вуглеводнів передбачено статтями 5 та 11 Закону України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях".

До істотних умов, відповідно до закону, входять:

- назва угоди, номер, дата укладання, найменування сторін;
- дата початку дії, строк дії;
- предмет угоди;
- права та обов’язки сторін щодо користування надрами, інші права на природні ресурси;
- гарантії стабільності норм законодавства (за наявності);
- умови щодо особливостей збору платежів;
- операційні зобов’язання, зокрема програми робіт;
- зобов’язання щодо природоохоронних заходів;
- вимоги з безпеки та охорони праці;
- соціальні зобов’язання, включаючи участь у розвитку місцевої інфраструктури та умови використання робіт, товарів і послуг, які виконуються, постачаються або надаються суб’єктами господарювання тощо.

3 грудня 2020 року уряд уклав з переможцями аукціонів перші угоди про розподіл продукції на семи газоносних ділянках.

Партнерами держави стали:

- на Софіївській ділянці - "Гео Альянс Партнерство" та Geo Alliance Partnership B. V.;
- на Угнівській - ТОВ "ВЕЛЛ КО";
- на Зінківській - Oil&Gas overseas trading B. V. і ТОВ "Нафтогазексплуатація";
- на Берестянській, Балаклійській, Бузівській, Іванівській - "Укргазвидобування".

Ще одну угоду - щодо Варвинської ділянки - Міністерство енергетики підписало 14 січня.
 

Теги:Угоди про розподіл продукціїУРПDiXi GroupПоділитись