Фінансування "зеленої" енергетики має походити з ринку, а не з державного бюджету — DiXi Group

25 вересня 2020

У законі, що регулює систему підтримки ВДЕ, було передбачено, що з державного бюджету має фінансуватись як мінімум 20% вартості виробленої “зеленої” електроенергії, проте в проекті кошторису на 2021 рік ці витрати не відображені

Фінансування виробленої "зеленої" електроенергії повинно йти з ринку, а не розподілятись з бюджету. Про це зазначила молодший аналітик DiXi Group Дарина Кулага.

"Хоча в законі, що вносить зміни до системи підтримки ВДЕ, було передбачено фінансування з державного бюджету на щонайменше 20% вартості виробленої “зеленої” електроенергії, в проекті кошторису на 2021 рік такі витрати не відображені. На останньому засіданні Антикризового штабу також не розглядалась ця можливість. За прогнозами НКРЕКП, очікувана вартість електрики з ВДЕ на 2021 рік складає 58,2 млрд грн, з них 26,4 млрд грн — це власне підтримка (послуги “Гарантованого покупця”). Сам “ГарПок” прогнозує, що вартість товарної продукції “зеленої” генерації складе 60 млрд грн (без ПДВ)", - підкреслила експерт.

Отже, з бюджету необхідно виділити не менше 11,64 млрд грн, що не є надійним механізмом, адже потрібно передбачити “компенсаційні” механізми для таких витрат. Наприклад, джерелом фінансування міг би стати вуглецевий податок, який наразі повністю надходить до загального фонду державного бюджету. Проте, надходження від податку на викиди CO2 становлять близько 1 млрд грн на рік, і навіть якщо підвищити його ставки у 2-3 рази і спрямувати повністю на виплати ВДЕ та погашення боргів, цього не вистачить.

"У будь-якому випадку, фінансування виробленої продукції повинно надходити з ринку, а не йти з бюджету. Можливостей для отримання коштів не так багато. Оскільки уряд поклав повну відповідальність за вирішення ситуації на НКРЕКП та “Укренерго”, ініціювавши створення наглядової комісії, єдиним реальним рішенням для Регулятора може бути підвищення тарифу на передачу. В даний момент “Укренерго” вже розрахувала зміни — щоб покрити дефіцит коштів для виплат “зеленим”, ОСП пропонує підвищити тариф до 640,48 грн/МВт-год. у листопаді-грудні 2020 р. та до 501,03 грн за МВт-год. з 2021 року", - йдеться у коментарі.

За словами експерта, за поточних обставин підвищення тарифу стало б правильним рішенням, адже це один з небагатьох кроків, що можуть допомогти уникнути нових боргів на ринку, проте немає гарантії, що компанія отримуватиме плату за послуги з передачі вчасно і в повному обсязі. Якщо ж ситуація, коли “Укренерго” заборгує “Гарантованому покупцю” десятки мільярдів, триватиме, криза на ринку електроенергії лише поглибиться.

"Сучасна система функціонування ринку електроенергії, включно з підтримкою ВДЕ, не є ані надійною, ані стабільною. Інвестори не впевнені в оплаті вироблених “зелених” кіловат-годин та покритті історичної заборгованості, в той час як підприємства-споживачі стикаються із суттєвим підвищенням тарифів на передачу. Уряд не має інших шляхів, окрім створення нової заборгованості для ліквідації поточної проблеми. Навіть за умови вирішення існуючих проблем на ринку електроенергії, немає гарантій, що така ситуація не повториться. Потужності ВДЕ продовжують зростати, а тому обсяг нарахувань найближчим часом значно не зміниться", - зазначила експерт.

Вона додала, що ринок електроенергії потребує кардинальних змін.

"Перехід на фінансове ПСО та його скасування в майбутньому, що означає продаж електроенергії населенню за ринковими цінами, є єдиним адекватним рішенням у середньостроковій перспективі, тобто протягом п’яти років. Система, за якою розвиток ВДЕ фінансується кінцевими споживачами — як бізнесом, так і побутовими споживачами, - вже довела свою стабільність та ефективність у країнах ЄС", - підсумувала Кулага.

Як повідомлялося, 18 вересня відбулось засідання Антикризового енергетичного штабу, метою якого було знайти шляхи для стійкого поточного фінансування та джерела виплати боргів перед виробниками електроенергії з ВДЕ. Серед розглянутих варіантів були облігації внутрішніх державних позик (ОВДП), кредити державних банків та фінансування з бюджету. Проте, в результаті засідання уряд доручив створити комісію, що контролюватиме діяльність НКРЕКП та НЕК “Укренерго” у питаннях підтримання балансу в енергетиці, яке включає регулювання ситуації з виплатами “зеленій” генерації.

Теги:DiXi GroupВДЕПоділитись