Газовий хаб: що необхідно для прогресу

31 травня 2023

Експерти визначили ключові дії для реалізації газового хабу в Україні: збільшення власного видобутку, модернізація газової інфраструктури, формування конкурентоспроможного ринку

Наша країна має всі умови для становлення регіональним газовим хабом: розвинену інфраструктуру, газові сховища, біржову торгівлю. Також існують перспективи не лише для забезпечення внутрішнього споживання, але і для експорту газу. Проте цього недостатньо. Вкрай важливо лібералізувати ринок природного газу в Україні та підвищити його ліквідність. Це підкреслили учасники круглого столу "Газовий хаб: що Україна може запропонувати європейським партнерам", організованого аналітичним центром DiXi Group.

Пріоритети розвитку газового ринку

Україна володіє унікальною розвинутою газовою інфраструктурою, стратегічним географічним положенням, а також конкурентоспроможними тарифами на транспортування та зберігання газу для європейських компаній. Відтак, країна має максимально використати цю ситуацію й стати газовим хабом регіону, зазначила Ганна Лігун, в.о. генерального директора нафтогазового комплексу та розвитку ринків нафти, природного газу та нафтопродуктів Міністерства енергетики України.

Що для цього потрібно? Згідно з дослідженням аналітиків DiXi Group, необхідними кроками для досягнення цієї стратегічної мети є нарощування власного видобутку, модернізація газової інфраструктури, формування конкурентного ринку.

Голова біржового комітету Української енергетичної біржі (УЕБ) Олексій Дубовський вважає, що спершу варто вирішити питання, де розміститься хаб.

“Якщо це буде віртуальна точка, то його потрібно будувати одним способом, а якщо об'єкт зберігання — іншим. Можливі також комбінації. Тому всі варіанти вимагатимуть специфічних підготовчих заходів”, – додав він.

На сьогодні відсутній стратегічний план дій для створення конкурентного торгового майданчика для зберігання та транспортування природного газу. Кабінет Міністрів наприкінці квітня 2023 року затвердив нову Енергетичну стратегію України до 2050 року. Через воєнний стан цей документ не було оприлюднено, тож оцінити пропозиції уряду щодо розвитку газового сегменту поки що можливо лише з окремих офіційних заяв і коментарів учасників процесу.

Відповідно до цих коментарів, споживання газу в Україні та світі, за прогнозами, найближчим часом зростатиме. Отже, стратегія розвитку газового сегмента передбачає нарощування власного видобутку з метою повного забезпечення зростаючого потреби вже з 2025 року. Надалі планується поступова заміна природного газу на водень, біогаз та електричну енергію для досягнення вуглецевої нейтральності до 2050 року. Саме збільшення власного видобутку є однією з передумов створення газового хабу.

Власний видобуток – сприятливі перспективи

Після початку повномасштабної війни обсяги власного видобутку газу в Україні знизилися на 1,3 млрд куб. м у порівнянні з 2021 роком.

“Попри дії російської федерації проти України, видобуток природного газу у 2022 році знизився лише на 6% у порівнянні з 2021 роком”, – зазначила Ганна Лігун.

За її словами, минулого року видобуток складав 18,54 млрд куб. м, тоді як споживання становило 19,3 млрд куб. м і зменшилось на 33,4% у 2022 році. Основні причини очевидні: окупація частини територій, закриття значної частини бізнесу та зменшення виробництва, а також виїзд населення. За інформацією, з початку війни країну залишило близько 6 млн людей.

Аналітики DiXi Group вказують, що невійськовими факторами, які сприяли падінню видобутку в приватному секторі, було рішення Міністерства енергетики про заборону експорту природного газу, ухвалене в березні 2022 року. Зауважимо, що ця заборона не була скасована навіть після завершення опалювального сезону, хоча представники приватного бізнесу сподівалися на її скасування.

За різними оцінками, приватні видобувники втратили до 50% ринку збуту і змушені були закачувати газ у сховища або продавати його “Нафтогазу”.

“Проте з січня 2023 року ми спостерігаємо позитивну динаміку поступового зростання середньодобового видобутку газу в порівнянні з 2022 роком”, – відзначила представниця Міненерго. “Крім того, для підтримки видобутку приватними компаніями в умовах заборони експорту, НАК “Нафтогаз” планує активно купувати видобутий ресурс у 2023 році прозорим і недискримінаційним способом – через біржі. Загальний обсяг поставок має скласти до 3 млрд куб. м. Це дозволить забезпечити приватні компанії ліквідністю для необхідних інвестицій у збільшення видобутку в Україні”.

“Нафтогаз” також має намір активно нарощувати видобуток і відмовитися від імпорту газу.

Інфраструктура: потужна та розвинута

Необхідність створення газового хабу в Україні підтверджується також інтересом західних партнерів до української газової інфраструктури. Заступник генерального директора з розвитку та трансформації ТОВ "Оператор ГТС України" Павел Станчак зазначив, що потужна мережа України здатна транспортувати понад 140 млрд куб. м газу та зберігати під землею до 30 млрд куб. м. Крім того, наша мережа приваблива для європейських компаній через конкурентні тарифи на транспортування та зберігання.

“Ми маємо унікальну можливість запропонувати Європі невикористані потужності сховищ, які можемо реалізувати постачальникам. Ми бачимо, що всі інші підземні сховища в Європі заповнені. Скоро вони досягнуть максимальної заповнювальної ємності, і тоді українські 15 млрд куб. м стануть досить привабливими”, – підкреслив Павел Станчак.

Разом з тим, він зазначив, що бути хабом для Європи важко, якщо думати лише про себе. На його думку, Україна може стати частиною регіонального хабу і разом з Польщею, Словаччиною, Угорщиною, Молдовою та Румунією створити умови для ефективного використання нашої мережі.

“Наша мережа достатньо потужна, але для функціонування хабу величезне значення має “вузьке місце”, тобто з`єднання з іншими операторами. З деякими з них ми з задоволенням мали б можливість реалізувати більш ґрунтовну співпрацю. Наприклад, з Польщею. Проте наша країна завжди була джерелом постачань, а для спільної роботи як хабу з Європою нам необхідно збільшити потужності в обидва напрямки”, – пояснив представник ТОВ "Оператор ГТС України".

Аналітики DiXi Group відзначають зусилля операторів “ОГТСУ” та “Укртрансгазу” для підтримки конкурентних позицій України. Йдеться про надання європейським замовникам (постачальникам, трейдерам) послуг із транспортування газу, довгострокового та короткострокового зберігання (у тому числі у режимі “митного складу”). Вони також вважають важливим досягненням сертифікацію АТ “Укртрансгаз” як оператора газосховищ. “Укртрансгаз” став другим сертифікованим оператором газосховищ у Європі.

Представники НКРЕКП вважають, що це сприятиме інтеграції українського газового ринку з європейським і дозволить завантажити потужності зі зберігання газу, отримуючи додаткові фінансові надходження.

Лібералізація ринку газу – ключова умова

Для успішної роботи хабу необхідні конкурентні та прозорі ринкові умови. Без них, як зазначили учасники круглого столу, реальна діяльність такого майданчика буде неможлива.

“Ми маємо потенціал стати регіональним хабом у Східній Європі. Однак існує багато питань до формування конкурентного газового ринку. Без цього елементу жоден газовий хаб не можливий”, – вважає експертка DiXi Group Олена Лапенко.

Необхідність лібералізації ринку підкреслив також виконавчий директор Асоціації газодобувних компаній України (АГКУ) Артем Петренко.

Він вказав на досягнення у цьому напрямку. Зокрема, 26 квітня 2023 року “Нафтогаз” почав купувати природний газ на Українській енергетичній біржі. До торгів було допущено видобувників і трейдерів, а купівля здійснюється відкрито та прозоро. За п’ять тижнів торгів “Нафтогаз” купив 383 млн куб. м, тоді як за дев’ять місяців 2022 року – тільки 253 млн куб. м.

“Купівля газу – це один з ефективних механізмів підтримки видобувної індустрії та економіки країни, яка зазнає агресії,” – підкреслив представник АГКУ.

Артем Петренко акцентував на важливості того, що тепер, як громадяни України, ми можемо публічно бачити, які обсяги газу купує НАК і за якими цінами.

“На нашу думку, це є важливим елементом для підтримки вітчизняного видобутку. Далі дискусія повинна бути продовжена щодо часткового експорту газу для збільшення податкових надходжень, а отже, і валютних надходжень для держави”, – зазначив виконавчий директор асоціації.

У загальному, він вважає, що ліберальні умови можливі за відкритості ринку: коли є “Нафтогаз”, який купує ресурс, і частковий відкритий експорт, що дозволяє компаніям вирішувати, як їм діяти.

Продаж газу українського видобутку, зокрема, ресурсів “Укргазвидобування”, на конкурентних біржових торгах має підвищити прозорість ринку.

“Газовий хаб – це не лише інфраструктура, як-от оператор ГТС, а й торговий елемент,” – наголосив також Олексій Дубовський, голова біржового комітету УЕБ. “Після початку війни у 2022 році обсяги торгівлі на біржі дійсно значно знизилися. Але зараз вони починають відновлюватися завдяки тому, що “Нафтогаз” почав закупівлі, а також багато трейдерів і видобувних компаній. На короткострокових ринках (Day-Ahead, intraday) НКРЕКП встановила біржову ціну як маржинальну, що є першим кроком до формування прозорого ціноутворення і, в подальшому, можливості заключення довготривалих контрактів (квартальних, піврічних, річних). Наразі ми відновлюємо ринок природного газу. Після війни можна буде говорити про запровадження квартальних і більш тривалих контрактів.”

На даний момент учасники ринку повернулися до необхідності впровадження цінових орієнтирів на внутрішньому ринку, повідомив голова біржового комітету УЕБ. Це стосується тих орієнтирів, що були сформовані природним чином під час торгів, адже зараз, за словами фахівця, є певні невідповідності.

“Якби був можливий експорт, це сприяло б біржовому арбітражу, що зрештою дозволило б вирівняти ціни,” – додав він.

На думку аналітиків DiXi Group, лише послідовна стратегія щодо лібералізації ринку та підвищення його ліквідності створить умови для збільшення попиту на відповідні послуги.

Завдання, які потрібно вирішити

Серед основних проблем українського газового ринку, експерти DiXi Group вказують на низький рівень ліквідності, значну ринкову концентрацію, майже монопольну позицію державного “Нафтогазу” в сегментах видобутку і постачання, обмежену прозорість операцій і недостатній розвиток торгових платформ. Ігнорування цих проблем нівелює досягнення України в реформуванні газового ринку. Щоб вирішити ці питання, в DiXi Group вважають за необхідне:

• скасувати критичні обмеження (зняти заборону на експорт газу);
• вирішити проблеми концентрації (запровадження програми Gas Release, визначення маркет-мейкера);
• адаптуватися до європейських стандартів прозорості (імплементація REMIT);
• сприяти розвитку біржової торгівлі (стандартні продукти, деривативи).

Ці кроки сприятимуть збереженню досягнень та завершенню реформування газового ринку України. Для залучення інвестицій потрібно надати чіткі сигнали партнерам щодо розвитку українського газового ринку, особливо щодо можливостей створення регіонального газового хабу в Україні.

Підготувала Світлана ОЛІЙНИК

Теги:газовий ринокгазовий хабвидобування газуНафтогаз УкраїниПоділитись