Громади матимуть можливість обговорити реалізацію УРП на їх територіях - DiXi Group

15 липня 2021

Оголошено старт громадських обговорень звітів про оцінку впливу на навколишнє середовище по ряду УРП, які будуть чи не єдиною нагодою для громад висловитися стосовно реалізації зазначених проектів на своїх територіях.

Офіційно оголошено початок громадського обговорення звітів з оцінки впливу на довкілля по ряду Угод про розподіл продукції (УРП). Про це повідомляє аналітичний центр DiXi Group.

"25 червня розпочато громадське обговорення звітів з ОВД на Іванівських (справа №20191264933), Балаклійських (справа № 20191264934) та Бузівських (справа №20191264935) ділянках, 7 липня – на Берестянській ділянці (справа № 20191264936)", - зазначається у звіті.

Водночас, як підкреслюють в DiXi Group, ці обговорення будуть чи не єдиною можливістю для громад висловитися про реалізацію зазначених УРП на своїх територіях. Йдеться про ділянки УРП, де стороною є АТ "Укргазвидобування".

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Для впровадження ОВД необхідний чіткий алгоритм — Міндовкілля

"Оскільки на етапі укладання УРП видобувні громади не мають можливості впливати на рішення про видобуток на своїй території, громадське обговорення в рамках процедури ОВД залишається чи не єдиним інструментом діалогу між видобувними компаніями та громадами, хоча й має обмежене екологічне спрямування", - зазначають фахівці аналітичного центру.

Як підкреслюють в DiXi Group, так званим "бурштиновим законом" було скасовано погодження УРП з місцевими органами та проведення ОВД для проектів УРП (з перенесенням процедури на період після укладання угоди).

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Павленко: ОВД має відповідати європейським стандартам

Разом з тим, АТ "Укргазвидобування" запровадило процедури ОВД на чотирьох ділянках ще до прийняття "бурштинового закону". Відповідно, видобувні компанії, які уклали угоди про розподіл продукції в грудні 2020 року та січні 2021 року, повинні завершити відповідні процедури ОВД до початку запланованої діяльності.

Тривалість громадського обговорення, згідно з вимогами Закону "Про оцінку впливу на довкілля", не може бути менше 25 робочих днів з моменту офіційного оприлюднення оголошення. Зауваження та пропозиції можна подавати в письмовій формі, в тому числі в електронному виді. Громадські слухання не проводяться під час карантину для запобігання поширенню COVID-19.

Нагадаємо, експерти DiXi Group вивчали типові проблеми, які виникають під час проведення процедури ОВД для видобувних проектів, і надали відповідні рекомендації.

Однією з розглянутих проблем стала диспропорція в термінах завершення ОВД порівняно з аналогічною процедурою, передбаченою Директивою 2011/92/ЄС. ОВД для УРП в Україні фактично здійснюється після прийняття державою рішення про реалізацію запланованої діяльності, тобто після підписання відповідної угоди — що є порушенням статей 1(g) та 8а згаданої Директиви, де зазначається, що висновок за результатами ОВД має бути інтегровано до рішення про проектну діяльність, тобто ОВД має бути завершено на момент видачі дозволу/підписання угоди про розподіл продукції.

Рішення, запропоноване DiXi Group, полягало у проведенні ОВД на етапі після завершення конкурсу, але до укладання угоди. Крім того, пропонувалося визначити державу як замовника ОВД, оскільки вона є ініціатором конкурсу. В таких умовах інвестор взагалі не мав би витрачати ресурси на ОВД.

Теги:оцінка впливу на довкілляУРПDiXi GroupпрозорістьПоділитись