Єгор Фаренюк: "У рамках програми "Енергодім" наше ОСББ отримало 864 проєкти"

15 грудня 2022

Директор Фонду енергоефективності роз'яснює причини затримки виплат грантів для деяких ОСББ в рамках програми "Енергодім" та пояснює, як відбувається реалізація нового проєкту "ВідновиДІМ".

46 ОСББ вже подали заявки для участі у новій пілотній програмі Фонду енергоефективності "ВідновиДІМ". Проте, як вплине на енергоефективність в країні те, що Фонд буде займатися відновленням будинків, що отримали незначні пошкодження внаслідок війни? Адже саме Фонд енергоефективності забезпечував можливість модернізації житла, що дозволяло економити на комунальних послугах.

"Українська енергетика" досліджує ці та інші важливі питання під час бесіди з Єгором Фаренюком, директором державної установи "Фонд енергоефективності".

Фонд енергоефективності започаткував нову програму відновлення будинків, пошкоджених внаслідок військових дій. Як вона функціонуватиме?

– Так, Фонд енергоефективності, отримавши підтримку від своїх давніх партнерів – ЄС та Міжнародної фінансової корпорації (IFC), реалізував спрощену грантову програму "ВідновиДІМ". Основною метою програми є фінансування робіт з відновлення житлових будинків, які постраждали від російської агресії. ОСББ можуть отримувати гранти на 100% вартості матеріалів та робіт по відновленню пошкоджених будинків безкоштовно. Уперше грант видається авансом. Виплата гранту проходитиме у дві частини: 70% – після підписання грантової угоди, 30% – після завершення всіх робіт та затвердження фінальної заявки.

З програми "ВідновиДІМ" можуть виконуватись такі роботи: заміна або ремонт пошкоджених віконних або балконних дверей, фасадів будівель, конструкцій даху та обладнання дахових котелень, а також інженерних систем (опалення, водопостачання, каналізації, газопостачання, електрики).

З яких джерел відбуватиметься фінансування програми? Яка сума виділена, і скільки будинків отримають з цього допомогу?

– Наразі програма фінансується коштами Євросоюзу. На реалізацію першого пілотного етапу закладено суму в 5 млн євро, що дозволить відновити приблизно 60-100 будинків, залежно від їх пошкодження.

Пілотний етап проходить в чотирьох регіонах України: Київщина, Житомирщина, Чернігівщина та Сумщина.

На цьому етапі ми зможемо оцінити всі плюси та мінуси програми, можливо, щось вдосконалимо та плануємо розширити фінансування й території програми в наступному етапі.

Загальна сума коштів, яку ЄС погодився виділити на реалізацію програми "ВідновиДІМ", становить 25 млн євро, але ми також прагнемо залучити кошти з інших джерел.

Якщо Фонд буде займатись відновленням будинків, пошкоджених війною, це може негативно вплинути на програми енергоефективності. Чи так це?

– У поточних умовах важливо дотримуватись основної тези європейської енергетичної політики – "Енергоефективність на першому місці". Це прописано в законодавстві України про енергетичну ефективність та відповідає євроінтеграційному курсу країни. Отже, Фонд не зупиняв свою діяльність у цьому напрямі.

Як зараз працює Фонд? Чи приймає він нові заявки для участі у програмі "Енергодім"? Яка ситуація з попередніми заявками?

– Прийом нових заявок на програму "Енергодім" наразі призупинено. Однак заявки на затвердження проєктів та їх зміни, а також на продовження термінів реалізації проєктів для ОСББ, які стали учасниками програми до війни, приймаються та розглядаються. після верифікації такі ОСББ отримають виплату.

Під час війни 66 ОСББ вже завершили свої проєкти. 498,2 млн грн – це сума, яку Фонд компенсував ОСББ в період дії воєнного стану. Також в цей час ми отримали 241 заявку на верифікацію для часткового або повного відшкодування виконаних робіт.

Згідно з інформацією, з моменту старту програми "Енергодім" ми отримали 864 енергоефективні проєкти від ОСББ. Понад 82 тисячі родин стали учасниками цієї програми. На сьогодні 230 проєктів завершено частково або повністю.

Багато ОСББ зараз стикаються з затримкою виплат за вже виконані етапи програми. Чому так сталося, і чи вирішується ця проблема?

– Так, наразі існує деяка кількість ОСББ, яким затримується виплата грантів. Це один з викликів війни, які нам потрібно подолати разом.

Причини цього не залежать від дій Фонду. У нас на рахунках є необхідні кошти для виплати грантів учасникам програми "Енергодім". Проте, через воєнний стан казначейська служба тимчасово не може фінансувати видатки Фонду, оскільки вони не є першочерговими витратами (згідно з відповідною постановою Кабміну). Щоб вирішити цю ситуацію, необхідно внести зміни в цю постанову КМУ. Інформація про ці зміни вже підготовлена та надіслана на погодження до відповідних центральних органів виконавчої влади, наразі їх має затвердити Мін’юст.

Коли КМУ затвердить ці зміни, казначейська служба відновить фінансування видатків Фонду, і ОСББ, які виконали свої зобов’язання в програмі "Енергодім", отримають свої гранти.

Яким чином вирішуватимуться проблеми з відсутнім кредитуванням для ОСББ під час війни?

– Відсутність кредитування ОСББ у воєнний час є однією з серйозних проблем, яка виникла внаслідок війни. Вона значно ускладнює можливості ОСББ реалізувати енергоефективні проєкти за програмою "Енергодім". Це питання вимагає уваги банківського сектору, але наразі банки реагують на всі ризики, пов'язані з війною.

Ми ведемо діалог з банками-партнерами. Деякі вже готові відновити кредитування, але умови є не вигідними для ОСББ, зокрема, відсоткова ставка може сягати 30%.

Щоб вирішити цю ситуацію, ми прагнемо запровадити можливість часткового авансування в рамках програми "Енергодім", як уже зроблено в новій програмі "ВідновиДІМ". Вважаємо, що такий механізм міг би полегшити проблему пошуку коштів для ОСББ.

Але це лише ідеї. Будь-які зміни до програми необхідно затверджувати з донорами, адже програма "Енергодім" фінансується з трьох основних джерел: державного бюджету України, фінансової підтримки ЄС та уряду Німеччини.

Ми наразі перебуваємо на етапі перемовин. Сподіваємось досягти спільного рішення, яке вирішить проблеми з кредитуванням ОСББ в умовах війни.

Які плани на наступний рік?

– На наступний рік Фонд енергоефективності має два основних завдання: реалізація комплексних рішень щодо енергоефективності в житловому секторі та відновлення пошкоджених житлових будинків.

Ми сподіваємось якнайшвидше відновити прийом нових заявок на програму "Енергодім".

Чи плануєте розширити перелік заходів для відшкодування витрат ОСББ на встановлення генераторів, сонячних станцій, теплових насосів тощо?

– Раніше ми постійно вдосконалювали програму, розглядаючи можливості розширення заходів, включаючи відновлювальні джерела енергії. Але тоді ця ініціатива не отримала підтримки донорів. У майбутньому ми можемо повернутись до цих питань, оскільки війна підкреслила важливість таких рішень для нашої країни. Але, перш за все, ми маємо відновити процес прийому заявок на програму підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків "Енергодім".

21 листопада 2022 року було затверджено зміни до програми "Енергодім". Чи плануєте спрощення програми в подальшому?

– У воєнний період ми сприяли впровадженню ряду спрощень, щоб процес енергомодернізації будинків не зупинявся. Завдяки змінам ми розширили список енергоефективних заходів, які можуть виконуватись поступово. Зокрема, можливість покрокової верифікації для часткового виконання робіт з теплоізоляції, таких як утеплення зовнішніх стін та горищ.

Чи є ОСББ, які під час війни вирішили приєднатись до програми "Енергодім"?

– Попит на участь у програмі "Енергодім" надзвичайно високий і зростає. Війна значно вплинула на свідомість людей і на процес впровадження енергоефективних заходів. Люди стали більш згуртованими та усвідомленими у питаннях енергозбереження.

Збільшується розуміння того, що енергоефективність – це можливість суттєво зменшити витрати на енергоресурси, особливо взимку.

ОСББ в Україні створено лише в 20% будинків. Як можуть впроваджувати енергоефективні заходи інші будинки? Як стимулюватимете їх мешканців? Чи існує план запуску спрощеної програми для не ОСББ у стилі "теплих кредитів"?

– У фінансуванні програм Фонду енергоефективності беруть участь міжнародні партнери, які вимагають надання коштів виключно ОСББ. Це пояснюється тим, що донори звикли до зрозумілих форм управління спільним майном, які в Україні представляють саме ОСББ. Об’єднання співвласників можуть представляти всіх співвласників будинку та нести відповідальність за порушення умов договору з Фондом.

Однак те, що лише ОСББ можуть бути учасниками програм, є вагомим стимулом для переходу на ефективні форми управління житлом.

Що стосується запуску нової програми підтримки енергомодернізації для будинків без ОСББ, то наразі така ідея не обговорюється.

Світлана ОЛІЙНИК, спеціально для "Української енергетики"

Теги: Енергодім ОСББ Фонд енергоефективностіПоділитись