Екологічні тренди та перехід в електронний формат: новини про ІПВГ в Україні та у світі

30 березня 2021

Експерти обговорили звіт ІПВГ 2019 року та нові тенденції ініціативи

У лютому Україна представила шостий звіт Ініціативи прозорості видобувних галузей (ІПВГ) за 2019 рік. Ми фактично зайняли лідируючу позицію, адже лише вісім країн змогли так швидко опублікувати аналогічний документ у часи пандемії. У звіті представлені нові дані, що стосуються екологічних аспектів видобувної діяльності та докладніше описано участь держави. Про ключові тренди ІПВГ говорили експерти на онлайн-конференції, що відбулася 30 березня.

На сьогодні Україні вдалося випустити шість звітів ІПВГ, що охоплюють 7 календарних років (з 2013 по 2019 рік). Це - перший звіт, створений за новими вдосконаленими нормами законодавства.

"Звіт містить інформацію про екологічні аспекти видобувної діяльності та роль держави. Чому важлива ІПВГ для нас? Україна переживає та триватиме складні реформи в енергетичному секторі. Для успішного проведення реформ необхідно, щоб між людьми і владою існувала довіра, яка виникає з відкритої інформації про те, що відбувається у відповідному секторі", - пояснив заступник міністра енергетики Ярослав Демченков.

Звіт за 2019 рік продемонстрував результати діяльності 10 найбільших видобувних галузей України. Їх загальний внесок склав 5,59% ВВП, показуючи повільніший темп зростання видобувних галузей в порівнянні з економічним зростанням. Водночас, зазначено, що внесок видобувних галузей в експорт товарів і послуг з України в порівнянні з минулим роком зросла.

В рамках звіту ІПВГ перевірялася діяльність 51 компанії. Багато з них швидко надали необхідну інформацію, станом на 21.12.2020 року відсоток звірки становить 99,1%, що є вражаючим показником у порівнянні з минулими роками і навіть з іншими країнами-учасниками. Проте, вся інформація була розкрита не всіма: дані надійшли лише від 47 компаній.

Загалом результати України в рамках ІПВГ є позитивними: деякі тренди, що вже реалізуються в нашій країні, можуть слугувати прикладом для інших учасників ініціативи. Крім того, Україна є єдиною країною, яка взяла на себе зобов’язання щодо реалізації Ініціативи прозорості видобувних галузей у всіх п’яти планах ініціативи Партнерства «Відкритий уряд».

"Сьогодні Україна стає зразком для багатьох країн у забезпеченні прозорості в різних сферах, включаючи видобувну галузь. Це безсумнівно, адже, наприклад, забезпечення відкритості інформації про бенефіціарів, моніторинг реалізації ініціативи - це ті нововведення, які поки не досяжні для багатьох країн", - зазначив директор програми “Демократична практика” МФ “Відродження”, член міжнародного правління ІПВГ Олексій Орловський.

Одним з важливих аспектів, яким може пишатися Україна, є надання інформації про зміни клімату. Як зазначає експерт DiXi Group Ольга Полуніна, наразі таку інформацію надали лише 7 з 55 країн-учасниць ініціативи. В Україні у звіті за 2019 рік вказано обсяг відходів за різними секторами видобувної промисловості, викиди СО2, кількість забруднюючих речовин та парникових газів, сукупні збори екологічного податку, а також інвестиції в охорону навколишнього середовища. Експерт підкреслює, що ситуація вимагає вдосконалення стандартів ІПВГ, адже жодна з країн ІПВГ не надає повної інформації про вплив видобувних галузей на навколишнє середовище та клімат.

У лютому 2020 року в Україні стартував пілотний проект електронної платформи ІПВГ, що спрощує збір інформації від компаній та надає доступ до цих даних громадськості.

"У лютому 2021 року Міністерство енергетики прийняло на баланс цю електронну систему подання та аналізу звітності ІПВГ. Цього року розпочнеться пілотна експлуатація. На даний момент система проходитиме тестування. Електронна звітність, онлайн-платформа ІПВГ, створює новий рівень звітування, відповідний міжнародним стандартам прозорості. Сподіваюся, що в 2021 році компанії зможуть звітувати електронним способом. Зараз ми розробляємо рекомендації щодо заповнення звітних форм", - повідомила керівник директорату Міненергетики з питань формування енерго- та ресурсоефективної політики Вікторія Гнатовська.

Президент DiXi Group Олена Павленко, посилаючись на результати загальноукраїнського опитування, зазначила, що українці помічають прогрес у прозорості видобувного сектору: лише 8% респондентів вважають сектор повністю непрозорим. Більша частина респондентів оцінила прозорість як середню або висловила скепсис щодо предмета питання. Результати опитування свідчать про необхідність вжити заходів для підвищення прозорості.

Директор місії USAID Джеймс Гоуп нагадав, що ІПВГ є інструментом, що сприяє підвищенню прозорості в секторі.

"USAID допомагає українському уряду зміцнити видобувний сектор і забезпечити енергетичну безпеку. Україна має багатий ресурсний потенціал - нафту, газ, мінерали, тому видобувна галузь є важливою, здатною змінити економічну ситуацію. Це вимагає максимальної прозорості з боку галузі та уряду, а також взаємодії з інвесторами на основі найкращих правових практик. ІПВГ є глобальною ініціативою співпраці, яка підтримує ці цінності. Це дозволяє країнам впевнитися, що видобувна галузь буде ефективною як зараз, так і в майбутньому. Звіт ІПВГ за 2019 рік дає можливість об'єктивно оцінити досягнутий прогрес", - зазначив Гоуп.

Ярослав Демченков додав, що Ініціатива прозорості видобувних галузей вже має значний практичний вплив на сектор в Україні. Зокрема, Ініціатива сприяла анулюванню ліцензій у деяких компаній.

"У суботу президент підписав указ про анулювання ліцензій та спеціальних дозволів 19 компаніям на видобуток та використання природних ресурсів. Перевіряються компанії, які отримали спеціальні дозволи без аукціону та не розпочали видобуток протягом двох років. Такі рішення стали можливими завдяки впровадженню принципів ІПВГ в Україні", - підкреслив Демченков.
 

Автор: Руслана ЧечулінаТеги:Поділитись