Експерт: реструктуризація боргів не забезпечить фінансову "реанімацію" ТКЕ

27 травня 2021

Фінансове оздоровлення галузі повинно виходити за межі врегулювання історичних боргів та вирішення питань купівлі газу

Скасування ПСО на ринку газу виявило безліч проблем у сфері теплопостачання, які не можна вирішити лише шляхом реструктуризації боргів теплопостачальних підприємств, як це передбачає уряд. За словами експерта аналітичного центру DiXi Group Сергія Євтушка, ситуація потребує більш комплексного підходу.

«Фінансове оздоровлення сектору не повинно обмежуватись лише вирішенням питання історичних боргів та купівлею газу. Закінчення дії ПСО виявило безліч невирішених проблем у теплопостачанні, які тривалий час були затримані», - зазначив експерт.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Уряд скасував з 1 жовтня рахунки для тепловиків зі спецрежимом використання

Складна фінансова ситуація ТКЕ, що проявляється у боргах перед "Нафтогазом" за спожитий газ, які лише ростуть і станом на початок травня досягли приблизно 67 млрд грн, є основною, але не єдиною проблемою.

Серед інших проблем - недосконала система формування тарифів на теплову енергію. Також на ситуацію вплинула законодавча прогалина, згідно з якою багато ТКЕ мали тарифи на виробництво тепла, затверджені ще в 2018 році. За таких умов, наголошує експерт, реструктуризація боргів, яку планує уряд, може частково вирішити проблему, проте матиме лише тимчасовий ефект.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Стартував проект реформи централізованого теплопостачання в Україні

Проблеми ТКЕ також пов'язані з неефективним використанням ресурсів. Сергій Євтушок зазначає, що старіння мереж знижує ефективність теплопостачальних підприємств, що в свою чергу призводить до зростання рахунків за тепло і гарячу воду для споживачів.

«В умовах боргів та неефективних тарифів, тепловикам буде дуже складно виходити на беззбитковість. ТКЕ та мери вже попереджають про можливу зупинку послуг гарячого водопостачання та ризик зриву наступного опалювального сезону. Ясно, що місцеві органи влади не зможуть покрити ці борги, і це викликає питання доцільності такого підходу», - підкреслив експерт.

Зокрема, Сергій Євтушок звертає увагу, що для ОСББ, ЖБК та малих теплопостачальників "Нафтогаз" пропонує більш гнучкі умови оплати по факту споживання. Контракти з великими ТКЕ укладаються на умовах передоплати або банківської гарантії.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Україна і Данія спільно готуватимуть програми модернізації систем теплопостачання

Крім того, експерт зазначає, що хоча ще в лютому уряд, НКРЕКП, "Нафтогаз" і представники міст домовилися про співпрацю у вирішенні проблеми, значних результатів поки що не досягнуто.

«Отже, реформа в теплопостачанні має зосереджуватись на фінансових питаннях. Водночас системні рішення повинні охоплювати довгострокове планування і забезпечення доступу до кредитних коштів для впровадження енергоефективних технологій та модернізації інфраструктури», - вважає експерт.

Також, на його думку, необхідно ввести механізм швидкого коригування тарифів на теплову енергію залежно від змін цін на газ, а також систему моніторингу та контролю для запобігання зловживанням з боку ТКЕ, особливо для тих підприємств, що не мають ліцензії НКРЕКП.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Законопроект про конкуренцію в системах центрального опалення доопрацюють

Нагадаємо, 20 травня припинили дію положення про покладення спеціальних обов'язків (ПСО) на ринку газу. Це ще один крок до створення ринків газу та теплопостачання в Україні за європейськими стандартами. Проте фактично комунальні теплоенергетичні підприємства (ТКЕ), а також ОСББ і управляючі компанії залишилися без стабільного постачальника, яким був "Нафтогаз". Тепер їм треба самостійно шукати постачальників газу, як це роблять побутові споживачі.

Формально ТКЕ отримали можливість вільно обирати постачальників газу, проте на практиці у них виникають труднощі через процедурні обмеження за наявності боргів. Діючі правила постачання газу забороняють непобутовим споживачам змінювати постачальника за наявності заборгованості.

26 травня НКРЕКП затвердила зміни до правил постачання, які дозволяють споживачам з боргами переходити до іншого постачальника за умови отримання письмового погодження попереднього. Проте новий постачальник може відмовити у переході через фінансову нестабільність такого споживача.

Теги:Євтушокпрограма модернізації систем теплопостачанняреструктуризаціяПСОDiXi GroupТКЕПоділитись