Експерт розповіла про "схеми" облгазів щодо купівлі технологічного газу

02 лютого 2021

Яким чином облгази обходили законодавство раніше і як можуть обійти його у 2021 році

Приблизно половина коштів, які населення сплачує облгазам за доставку газу, це виробничо-технологічні витрати, а технологічний газ повинен був закуповуватись через "Прозорро". Проте досі монополісти-оператори ГРМ знаходять способи, щоб обійти це правило. Про це заявила колишня Урядова уповноважена Антимонопольного комітету України Агія Загребельська.

"Приблизно половина коштів, які населення сплачує за доставку газу (розподіл) операторам ГРМ (облгазам) – це виробничо-технологічні втрати (ВТВ). Зокрема, до цього входить "технічний" газ, потрібний для забезпечення нормального функціонування труб, витоків газу та "температурних коефіцієнтів"", - зазначила вона.

Згідно зі словами Загребельської, облгази повинні були купувати природний газ для покриття ВТВ через систему "Прозорро". Але, чи то через недбалість, чи то навмисно, законодавче формулювання було недостатньо чітким. В закон потрапила норма "забезпечення виробництва, транспортування, постачання та зберігання газу" без згадки про "розподіл".

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: 20 облгазів з січня піднімуть ціни на транспортування газу

"Громадськість та державні органи контролювали витрати природних монополістів на споживачів. Але протягом тривалого часу парламент, Антимонопольний комітет, НКРЕКП та інші органи грали з облгазами у піддавки. Держава нібито запроваджує обов’язок купувати через "Прозорро", але щоразу залишає лазівку для обходу”, - підкреслила Загребельська.

На її думку, хоча закон має "діри", компетентні органи могли змусити облгази виконати умови "Прозорро", наполягаючи на тому, що розподіл включає передбачену діяльність з транспортування газу.

"Облгази займаються розподілом, і вони мають природну монополію на цей вид послуг. Однак, першим здався Антимонопольний комітет, який трактував законодавчі норми на користь газовиків, а не споживачів та держави. Свій рішеннями АМКУ закріпив за газовиками право не проводити закупівлі в "Прозорро" через відсутність в законі слова "розподіл"", - зазначила вона.

Загребельська згадала, що у вересні 2019 року парламент ухвалив зміни до Закону "Про публічні закупівлі", включивши слово "розподіл".

"Це зобов’язало газовиків з квітня 2020 року закуповувати газ виключно в системі "Прозорро". Проте й тут юристи газовиків обіграли державу. У період з грудня 2019 до березня 2020 року, перед набуттям чинності закону, вони оголосили в системі "Прозорро" 16 процедур закупівель природного газу на загальну суму майже 4 млрд грн, нібито демонструючи свою відповідальність. Однак жодна з процедур не відбулася, оскільки не знайшлось жодної компанії-постачальника, яка б погодилась укласти контракт на мільярдну суму", - підкреслила вона.

Згідно зі словами Загребельської, невідомо, за якою ціною облгази врешті-решт закупили газ.

"Цю інформацію мала б знати НКРЕКП, і ми звернулися до комісії з запитом про це. Але я сумніваюся, що отримаємо відповідь, адже газовики можуть загрифувати цю інформацію як комерційну таємницю", - зазначила експерт.

Загребельська також пояснила, яким чином облгази зможуть обійти закон у 2021 році.

"У цьому році облгази повинні проводити закупівлі в "Прозорро" чи на відкритій біржі. Це можливо або не можливе. Оскільки, згідно з контрактами 2020 року, вони можуть просто внести зміни: продовжити термін, збільшити обсяги та ціну", - наголосила колишня урядова уповноважена АМКУ.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Чи повинна ОТГ платити за доставку газу власними мережами?

Нагадаємо, у 2015 році Верховна Рада ухвалила Закон "Про публічні закупівлі", завдяки чому фактично зобов’язала природних монополістів використовувати кошти, отримані від споживачів, для закупівлі товарів через систему "Прозорро".

Теги:Поділитись