Експерти: у 2021 році бюджет втратить 20 млрд грн через схеми з нафтопродуктами

31 березня 2021

Яскраві ознаки системних податкових зловживань помітні на 1800 АЗС, що становить 25% від загального числа станцій в країні

Збитки державного бюджету від нелегального обороту нафтопродуктів у 2020 році склали приблизно 19 млрд грн, а в 2021 році перевищать 20 млрд. Ці дані підтверджує дослідження Консалтингової групи "А-95".

Експерти наголошують, що тіньовий сектор складається з нелегального виробництва на міні-НПЗ та нафтобазах, а також з махінацій під час продажу пального, зокрема через мережу нелегальних АЗС.

"Зазвичай вважають, що тіньовий ринок – це газова бочка під парканом десь на околиці. Насправді це велика виробничо-фінансова сфера, яка базується на несплаті податків, має значний вплив на паливний ринок та завдає суттєвої шкоди державному бюджету", – заявив директор Консалтингової групи "А-95" Сергій Куюн, коментуючи дослідження.

Основна частка несплачених податків припадає на оптимізацію ПДВ та податку на прибуток – понад 15 млрд грн. Схема передбачає фіктивне споживання пального, внаслідок чого відбувається завищення витрат підприємств реального сектора економіки та формування податкового кредиту.

"Понад 20% усіх нафтопродуктів в Україні споживаються двічі: в документах, для оптимізації податків, і фізично, коли пальне продають за готівку поза касою", – зазначають автори дослідження.

Таким чином, втрати бюджету за ПДВ безпосередньо залежать від цін на пальне, тому у 2021 році очікується зростання тіньового сектору, оскільки вартість енергоносіїв постійно зростає через світову кон'юнктуру. Після першого кварталу очевидно, що сума втрат повернеться на рівень 2019 року і перевищить 20 млрд грн.

Ще одним значним джерелом збитків є нелегальне виробництво нафтопродуктів. За спостереженнями "А-95", в Україні з різною інтенсивністю працює понад 30 об’єктів малої нафтопереробки, які у 2020 році виробили близько 470 тис. тонн різних нафтопродуктів, які не обкладаються акцизом. Насправді це низькоякісні моторні палива стандартів Євро-2 та Євро-3, які надходять до роздрібної мережі. Сума несплаченого акцизу за 2020 рік оцінюється у 3,8 млрд грн.

Крім того, у 2020-2021 роках зріс імпорт безакцизних розчинників, які є сумішами компонентів для підвищення октанового числа, що надходять на міні-НПЗ та нафтобази.

В операціях з продукцією міні-НПЗ та розчинниками помічені оператори відомих мереж. Яскраві ознаки системних податкових зловживань видно на 1800 АЗС, що становить 25% загальної кількості станцій в країні.

Консалтингова група "А-95" підкреслює необхідність термінових заходів з боку держави для боротьби з тіньовим ринком. Зокрема, необхідний посилений контроль за переміщенням та використанням нафтової сировини і ретельний моніторинг діяльності міні-НПЗ. Уряд також має запровадити постійну систему порівняння податкового навантаження на роздрібних операторів ринку й відновити систему державного контролю якості нафтопродуктів з подальшою публікацією результатів.

"Ліквідація нелегальних схем на паливному ринку матиме мультиплікативний ефект: збільшить бюджетні надходження, підвищить завантаження легальних нафтопереробних підприємств, поліпшить конкуренцію на ринку та захистить громадян і навколишнє середовище від неякісного пального та токсичних викидів", – вважає Куюн.

Теги:Поділитись