Експерти вважають, що Міжнародний Індекс прозорості енергетики має стати постійним заходом

17 грудня 2020

17 грудня 2020 року було оголошено результати першого дослідження Індексу прозорості енергетики для трьох країн Східного Партнерства – України, Молдови та Грузії.

Чим більше прозорості, тим більша довіра. Прозорість є важливим аспектом, що демонструє реальний стан ринку, зазначив керівник Групи підтримки України від Європейської Комісії Маркус Ліпольд під час презентації "Міжнародний Індекс прозорості енергетики 2020: тест на відкритість сектору - позитивний чи негативний?".

"Цього року Індекс прозорості охоплює не лише Україну, але й інші країни Східного Партнерства. Це означає, що цей інструмент починає діяти на міжнародному рівні, дозволяючи порівнювати становище України з іншими державами. Цього разу DiXi Group разом з колегами з інших країн використали методологію Індексу для Грузії та Молдови", - сказала президент DiXi Group Олена Павленко.

Індекс прозорості енергетики створено для аналізу фактичного стану доступності та якості інформації в енергетичному секторі, а також для виявлення пробілів. Цього року міжнародний Індекс включає 115 показників, що базуються на європейських і світових практиках розкриття інформації.

"Індекс прозорості енергетики - це інструмент, що показує реальний стан ринку і дозволяє відстежувати прогрес. Для проведення оцінки команда експертів адаптувала методологію щодо ринків і показників з урахуванням розмірів та структури енергетичних секторів країн, зберігаючи основні принципи оцінювання та структуру Індексу," - зазначив експерт DiXi Group Богдан Серебренніков.

Аналіз було проведено за 8 категоріями, 5 з яких стосувалися ринків електроенергії та газу, а 3 - міжсекторальних питань.

"У дослідженні нас цікавила не лише наявність даних у відкритих джерелах, а й їх доступність, актуальність, регулярність оновлень, застосовуваність та вичерпність. Ці критерії ілюструють прозорість, і кожен з 115 індикаторів міжнародного Індексу був оцінений одразу за шістьма критеріями, що дозволяє більш точно діагностувати проблеми," - сказав експерт DiXi Group Богдан Серебренніков.

Отже, за міжнародним Індексом прозорість енергетичного сектору України у 2020 році покращилася до середнього рівня з оцінкою 60 балів з 100 можливих.

Грузія, яка вперше була включена до дослідження, отримала 56 балів. Проте міжнародні експерти зазначили, що Грузія перебуває на початковій стадії реформ у своїх енергетичних галузях. Водночас країна розробила правила надійності постачань та готовності до ризиків.

Молдова також вперше взяла участь у дослідженні і наразі має найнижчі оцінки прозорості, отримавши середню оцінку в 53 бали.

Наприклад, в категорії "Постачання" індикатор "Інформація про маржинальність роздрібного ринку", що характеризує розкриття даних про рівень роздрібних націнок, для України отримав 0 балів, оскільки така інформація не публікується НКРЕКП. У той же час в ЄС це важливий непрямий показник конкурентоспроможності, за яким стежать національні регулятори. В Грузії та Молдові таку інформацію публікують, оскільки ціноутворення на цих ринках поки що є суттєво регульованим, що не відповідає практикам європейських ринків.

З іншого боку, по індикатору "Національний план скорочення викидів від великих спалювальних установок" з категорії "Політика" Україна отримала 1,75 балів (з максимально можливих 4). Хоча нацплан був прийнятий і опублікований у 2017 році, річні плани заходів для його реалізації відсутні, тому оцінки за "вичерпність" та "регулярність" були знижені. Молдова не розробила нацплану, а Грузія вже кілька років не може його затвердити, отже обидві країни отримали 0 балів за цим показником.

"Ми сподіваємось, що результати дослідження, передусім, будуть корисні органам влади, адже вони виявляють прогалини у розкритті інформації та даних, за які вони несуть відповідальність. Команда Індексу надала конкретні практичні рекомендації органам влади та енергетичним компаніям," - зазначив Богдан Серебренніков.

"Підвищення прозорості вигідне як учасникам ринку, так і потенційним інвесторам, що прагнуть відкритого і чесного конкурентного середовища та зменшених бізнес-ризиків. Споживачі зможуть краще захищати свої інтереси та формувати активну ринкову поведінку, а прозорі ринки сприятимуть покращенню рівня обслуговування та чесному ціноутворенню," - підсумував експерт DiXi Group Роман Ніцович.

Експерти зазначили, що результати оцінювання також можуть бути цікаві міжнародним партнерам, які зможуть краще розуміти політику та енергетичні ринки, а також більш цілеспрямовано допомагати національним урядам у реформах і підвищенні ефективності внутрішніх ринків.

Теги:Міжнародний Індекс прозоростіІндекс прозоростіDiXi GroupПоділитись