Експерти пропонують розпочати реформу НКРЕКП

28 вересня 2017

Впровадження реформи стало під загрозою зриву, оскільки, відповідно до плану ротації НКРЕКП, 26 листопада мають бути звільнені двоє комісіонерів, а Конкурсна комісія для підбору нових досі не утворена.

Таким чином, регулятор залишиться без кворуму для ухвалення рішень, а Україна опиниться без головного "арбітра" на енергетичних ринках.

Це обговорювалося під час круглого столу "Два місяці без НКРЕКП: як діяти енергосектору?", ініційованого фахівцями "ДІКСІ ГРУП" для обговорення шляхів запобігання зриву реформи та інституційного колапсу Національної комісії, що виконує державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в Україні.

"Для енергетичного сектору це означає серйозні ризики, оскільки він фактично працюватиме без контрольного органу: без ліцензування, без погодження інвестиційних програм, без затвердження нових регуляторних актів, зокрема для реалізації Законів "Про ринок природного газу" і "Про ринок електричної енергії", виконання яких є необхідним для завершення трансформації в українському законодавстві норм Третього Енергетичного пакету," - підкреслила президент аналітичного центру "ДІКСІ ГРУП" Олена Павленко.

Учасники дискусії також направили увагу на те, що якщо Конкурсна комісія буде створена і конкурс на зайняття вакантних посад членів НКРЕКП розпочнеться 15 жовтня, НКРЕКП зможе відновити свій склад для прийняття рішень з 28 січня 2018 року. Таким чином, енергоринки функціонуватимуть в "автономному режимі" два місяці.

"Затягування Верховною Радою, Кабінетом Міністрів та Президентом формування Конкурсної комісії з вибору кандидатів на вакантні посади членів НКРЕКП неминуче призведе до відсутності кворуму в складі Регулятора, що ускладнить ухвалення будь-яких рішень. Ця ситуація матиме негативні наслідки для енергетичного сектора, особливо затримає процес впровадження нової сучасної моделі ринку електроенергії, оскільки багато регуляторних актів на виконання Закону "Про ринок електричної енергії" має розробити та схвалити саме НКРЕКП," - підсумував аналітик "ДІКСІ ГРУП" Андрій Білоус.

Слід зазначити, що 26 листопада 2016 року Президент України підписав Закон "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)". З моменту його набуття чинності, Закон закріпив повноваження та функції незалежного та неупередженого, як політично, так і фінансово, арбітра енергоринків – НКРЕКП.

У Законі передбачено перехідний період тривалістю 18 місяців, протягом якого має відбутися ротація діючих членів НКРЕКП – відбір кандидатів на конкурсній основі, які, як очікується, не представлятимуть інтереси окремих політичних сил чи компаній у сферах енергетики.

Ще одним важливим завданням є забезпечення фінансової незалежності. Починаючи з 2018 року, НКРЕКП повинна запрацювати на основі бюджету, що має формуватися за рахунок внесків компаній, діяльність яких регулює Комісія.

Поділитись