Експорт української електроенергії: важливо не помилитися з реформами ринку

06 липня 2022

Україна має великий потенціал для збільшення експорту електроенергії, якщо буде постійно дотримуватися ринкової моделі у партнерстві з учасниками ринку.

Точно через тиждень після першого аукціону з доступу до перетинів для продажу української електроенергії до Європи ПрАТ НЕК "Укренерго" відкрили нові напрямки для експорту. З 5 липня вітчизняний оператор системи передачі проводить аукціони на доступ до міждержавного перетину зі Словаччиною.

В Європі позитивно оцінюють експортні можливості України. Проте зазначають: незважаючи на війну, не слід допускати зниження ефективності існуючої моделі ринку електроенергії.

Перший етап експорту вже приніс рекордний дохід

"Укренерго" з 5 липня оголосило про розширення географії експорту української електроенергії до Євросоюзу. Протягом попереднього тижня перетини були доступні лише для експорту до Румунії, тепер також з'явиться можливість експорту до Словаччини, повідомив голова правління "Укренерго" Володимир Кудрицький. Умови експорту для України лишаються незмінними: до кінця липня ми можемо експортувати сумарно лише 100 МВт протягом кожної години за всіма можливими напрямками. Проте "Укренерго" задоволене результатами перших аукціонів для експорту до Словаччини.

"Результат прозорості та конкуренції — велика кількість учасників аукціонів (до 11 компаній). Більше того, за останні три місяці, під час війни, для участі в аукціонах зареєструвалося 42 нових учасника, що практично дорівнює кількості за весь 2021 рік. Як наслідок, державна компанія "Укренерго" отримала рекордний дохід від цих аукціонів", — сказав Кудрицький.

Державна компанія "Укренерго" отримала рекордний дохід від цих аукціонів

Доходи від експорту компанія планує використати, зокрема, для виконання необхідних робіт, які забезпечать безперебійну подачу електроенергії нашим громадянам та ЗСУ в наступну зиму. На це компанія може направити додатково 2,7 млрд гривень, що було накопичено від експорту в попередні роки.

"Маємо на рахунках 2,7 млрд гривень, які були накопичені за останні роки від продажу доступу до міждержавних перетинів під час роботи Бурштинської ТЕС. В умовах війни всі ці кошти можуть бути використані як додатковий ресурс для розрахунків на балансуючому ринку та за ПСО. Це дозволить виробникам електроенергії та іншим учасникам ринку отримати додаткові кошти для фінансування підготовки до ОЗП — виконати необхідні ремонти енергоблоків, забезпечити їх паливом. Для цього потрібно внести зміни до закону України "Про ринок електроенергії", які дозволять спрямувати кошти від перетину на такі потреби", — пояснив Кудрицький.

У Континентальному об’єднанні європейських операторів системної мережі ENTSO-E, в свою чергу, позитивно оцінюють діяльність української компанії. Обсяги експортних операцій поступово збільшуватимуться, відзначили представники європейської енергомережі. Проте протягом перших чотирьох місяців Україна проходитиме своєрідне тестування.

Як вже відомо, на першому етапі "Укренерго" матиме обмеження у 100 МВт експортних потужностей. В останні дні липня, наприкінці першого моніторингового періоду, ENTSO-E може ухвалити рішення про збільшення обсягу. Подібний перегляд також відбудеться наприкінці серпня. А в вересні всі оператори ENTSO-E знову зберуться і рішення про подальші кроки буде ухвалене.

"Експорт не просто можливий, він вже здійснюється. Я хотів би наголосити на технічних передумовах, що передували цьому процесу — ми про це повідомили "Укренерго", яке 27 квітня звернулося до нас із проханням почати комерційні обміни. Виставивши ці умови, ми хотіли бути впевненими, що енергосистема залишиться стабільною та безпечною. Як ви знаєте, 27 червня ми підтвердили, що передумови виконані. Отже, ми розпочали комерційний експорт", — зазначив координатор операторів системи передачі регіону континентальної Європи ENTSO-E Альбіно Маркус.

У перспективі Україна експортуватиме не менше, ніж до 24 лютого експортувала з виокремленого Бурштинського енергоострова (з технічною можливістю перетоків до ЄС у 650 МВт). Проте наразі потужність спільних перетинів Україна-ЄС значно перевищує цю цифру (близько 2,2 ГВт), отже, потенційні можливості експорту насправді більші. Поки що у ENTSO-E не оголошують конкретних цифр, потужність перетинів має бути ретельно розрахована за участю всіх зацікавлених сторін.

"Тобто, зараз ми знаходимося тільки на першому етапі. І плануємо аналізувати його результати наприкінці чотиритижневих моніторингових періодів. Процес триває. Але хороші новини в тому, що комерційні перетоки вже реалізуються", — підкреслив Альбіно Маркус.

В "Укренерго" вважають, що можливо заповнити весь 2-гігаватний перетин. А Міністерство енергетики прогнозує, що в майбутньому експортну потужність можна буде збільшити до 5-7 ГВт. В Європейській комісії запевнили, що бажають повністю інтегрувати Україну та Молдову, яка разом з нами приєдналася до ENTSO-E, в європейський енергетичний ринок. Для Європи це можливість змінити спільний енергетичний мікс у бік більш вуглецево-нейтрального, адже Україна має величезний потенціал для збільшення виробництва "зеленої" електроенергії. Також вже зараз в Україні працює 15 енергоблоків атомних електростанцій, що забезпечують виробництво електроенергії з нульовими викидами.

"Це означає, що нам потрібно розширювати експортну інфраструктуру. Обмірковуючи відновлення України, ми повинні враховувати, чи є потенціал для будівництва нових ліній електропередач. Я знаю, що вже йдеться про розширення транспортних коридорів. Такий же план має бути реалізований у секторі електроенергетики. Хочу підкреслити: Україна має величезний потенціал для розвитку відновлювальної енергетики. Ми прагнемо не лише збільшити фізичне з’єднання, але і чисельність торгових операцій. Я б не став називати конкретні цифри потенційного експорту у мегаватах, але, звісно, що ми будемо намагатися зробити все можливе, щоб це було значно більше за 100 МВт на місяць", — зазначив представник Європейської комісії Ніколас Куен.

"Укренерго" пропонуватиме трейдерам довгострокові продукти

На першому етапі експорту для трейдерів доступні лише денні аукціони — можливість користуватися перетином протягом доби. Проте вже зараз від учасників ринку надходять запити щодо можливості впровадження більш довгострокових пропозицій — місячних або, навіть, річних аукціонів. До синхронізації такі продукти мали обмежену доступність. Адже, наприклад, зі Словаччиною в Україну була тільки одна спільна лінія 400 кВ Мукачеве-Вельке Капушани. Цей перетин вважався ненадійним (не відповідав критеріям гарантованої пропускної спроможності), тому пропонувати місячний доступ на аукціонах було неможливо.

Тепер, коли відбулася синхронізація, Україна має надійне гарантоване з’єднання з Європою. Таким чином, у перспективі планується перехід від добових до більш довгострокових аукціонів. Конкретні терміни запровадження нових продуктів в Україні не називають, але кажуть, що це є наступним завданням після старту експорту в цілому. Зі слів представника "Укренерго", можна припустити, що довгострокові аукціони з’являться паралельно з розширенням пропускної спроможності між Україною та Європою.

У перспективі — перехід від добових до більш довгострокових аукціонів

"Ми поки що не можемо коментувати конкретні цифри щодо збільшення пропускної спроможності, оскільки це залежатиме від рішення ENTSO-E. Але вже зараз ми бачимо, що учасники ринку зацікавлені в участі в аукціонах із розподілу перетинів на більш довгострокові періоди, наприклад, на місяць. І ми над цим працюємо, це наше головне наступне завдання. Просимо виявити трохи терпіння", — зазначив заступник голови правління НЕК "Укренерго" Андрій Немировський.

За його словами, денні аукціони вказують на те, що експорт вже розпочався. Саме під час них можна побачити, як експорт з України впливає на роботу енергосистеми Європи, чи немає у ній значних порушень.

"Проте, оскільки українська електроенергія користується попитом в Європі, вона знайде своє місце на ринку. Усі великі проєкти починаються з малих кроків. Це, до речі, можливість частково замінити використання природного газу, з якого також виробляється електроенергія в ЄС", — висловив думку Немировський.

"Укренерго" наголошує, що вже протягом першого тижня експорту до Європи компанія спостерігає значно вищі доходи від добових аукціонів, ніж це було під час експорту з Бурштинського енергоострова. Це пов'язано з наявністю конкуренції між учасниками ринку.

"Так, ще не всі трейдери мали можливість підготуватися до участі в аукціонах, але ми бачимо 12-13 активних учасників на добових потужностях. З точки зору майбутнього, це звучить добре. У нас близько 200 компаній зареєстровані як трейдери. Це не означає, що всі вони беруть участь в аукціонах, але конкуренція може стати ще жорсткішою, ніж зараз", — вважає заступник голови правління "Укренерго".

Європа застерігає від припинення реформ ринку

В Європейській комісії відзначили, що хоча Україна перебуває в складних умовах, вона повинна продовжувати роботи над реформою ринку електроенергії. Це є обов'язковою умовою для подальшої інтеграції в європейський ринок. Учасники ринку стежать не тільки за формальним виконанням правил та доступними продуктами. З огляду на європейський "зелений" курс, вони також зацікавлені в отриманні гарантій походження енергії.

"Для прикладу, потрібно продовжувати гармонізацію європейських стандартів в українському законодавстві і підвищувати прозорість ринку. Трейдери повинні чітко знати, яку електроенергію, з яких джерел вони купують, яке паливо використовується", — зазначив Ніколас Куен.

В Європі не виключають можливості тимчасового втручання держави у функціонування ринку, особливо, якщо це стосується інтересів різних груп споживачів. Проте комерційний інтерес має бути головним.

"Якщо ми розглянемо можливість імпорту та експорту, це завжди означає оптимізацію використання ресурсів двох або більше ринків. Тут йдеться не лише про ресурси, але і про інфраструктурні можливості. У цьому контексті важливими є як правила, так і дизайн ринку. Війна в Україні додає багато невизначеності. Не зовсім ясно, в якому напрямі розвиватиметься ринок. Ведуться розмови про централізацію ринку або зміну його моделі. Якщо ви запитаєте мою думку, то ринок має розвиватися так, як він нині функціонує. Це надає правильні сигнали імпортерам та експортерам. Ми розуміємо, що можуть бути обмеження, наприклад, прайс-скепи на ринку "на добу наперед" або на балансуючому ринку, але в цій ситуації домінувати завжди відповідний ринковий комерційний інтерес", — підкреслив експерт з електроенергетики секретаріату Енергетичного Співтовариства Арбен Клококі.

Синхронізація не є остаточним результатом, нагадали у секретаріаті ЕС. Українська енергосистема та ринок продовжуватимуть проходити оцінювання. Але дорожні карти розвитку, що були написані до війни, не залишаться в первісному вигляді. Оскільки закономірності змінилися, то й підходи до подальшої інтеграції України будуть переглянуті.

"Ми дивитимемося на те, що буде корисним для учасників ринку", — зазначив Ніколас Куен.

З метою забезпечення користі для всіх учасників ринку електроенергії Україна повинна детально вивчити, чи може вона повністю взяти на себе відповідальність за ризики, які виникають із діяльності трейдерів. Такі міркування висловив член правління Європейської федерації енерготрейдерів Ян Гайзманн. Експерт звернув увагу на побоювання трейдерів щодо ведення операцій з Україною, але водночас налаштований оптимістично.

"Через війну та особливості регулювання, трейдерська діяльність в Україні є більш ризикованою, ніж в інших країнах. Це просто факт, який ми поки що не можемо змінити, — підсумував Гайзманн. — Але ми можемо розглянути, що можна зробити: збільшити транскордонну пропускну спроможність, покращити прозорість середовища тощо".

Теги:Поділитись