Енергетичні терези ВДЕ-генерації: від пільгового тарифу до вільного ринку

29 березня 2024

Перехід виробників "зеленої" енергії на ринкові відносини сприяє появі вигідних цінових пропозицій і зростанню заборгованості за надану електроенергію.

Фото: ДТЕК

Виробники електроенергії з відновлювальних джерел, зокрема вітрової енергетики, активізують перехід від продажу електрики державній компанії до ринкових умов. Це рішення пояснюється можливістю ефективно планувати своє фінансове майбутнє та зменшувати витрати.

Як нові зміни в законодавстві вплинули на розвиток відновлювальної енергетики, яким виробникам тепер вигідно виходити на вільний ринок та які чинники важливо враховувати під час переходу, аналізували фахівці "Української енергетики".

15 років: від пільгового тарифу до ринкових відносин

Заохочувальний механізм "зеленого" тарифу був введений в Україні у 2008 році, що почало активний розвиток генерації з ВДЕ.

Згідно з даними НЕК "Укренерго", станом на січень 2022 року загальна встановлена потужність вітрових електростанцій в Україні складала близько 2 ГВт, сонячних – 6 ГВт, гідроелектростанцій – 5 ГВт, а також 1 ГВт малих гідроелектростанцій, ТЕЦ та станцій на біопаливі – 6 ГВт. У підсумку, загальна потужність "зеленої" енергетики становила близько 20 ГВт, тоді як потужності українських АЕС складали 14 ГВт.

Протягом воєнних 2022-2023 років в Україні було введено понад 660 МВт нових потужностей, які виробляють електроенергію з відновлювальних джерел. Зокрема, у 2022 році було збудовано близько 312 МВт нових потужностей ВДЕ. У 2023 році в експлуатацію було введено ще приблизно 350 МВт потужностей сонячних, вітрових, біогазових електростанцій та малих гідроелектростанцій.

Проте деякі економічні та політичні рішення призвели до дисбалансів на ринку електроенергії, технічних проблем у функціонуванні станцій на ВДЕ, а також до заборгованості держави щодо "зеленого" тарифу. Важливо зазначити, що кінцевий термін дії "зеленого" тарифу визначено на 1 січня 2030 року.

Закон про "зелену" трансформацію: старт для вільного ринку ВДЕ-генерації

Можливість виходу з балансуючої групи ДП "Гарантований покупець" та ведення самостійної діяльності в продажу електроенергії обговорювалася учасниками ринку ВДЕ з 2020 року. Поступово з балансуючої групи почали виходити виробники вітрової генерації з 2022 року.

Закон про "зелену" трансформацію енергосистеми України, прийнятий у червні 2023 року, заклав основи для переходу виробників з ВДЕ на вільний ринок.

У цьому законі була визначена система ціноутворення на "зелену" електроенергію, яка може вільно продаватися на ринку. Для учасників, які виходять на ринок та самостійно продають електроенергію, "Гарантований покупець" компенсуватиме різницю між ринковою ціною та ставкою "зеленого" тарифу.

Зараз виробники енергії з ВДЕ можуть виходити з балансуючої групи "Гарантованого покупця" та повертатися назад, що фіксується призупиненням або поновленням дії договору. Проте відзначається, що призупинення договору не звільняє сторони від виконання зобов'язань, які виникли до дати призупинення, зокрема, погашення заборгованості.

Рівень розрахунків з виробниками за "зеленим" тарифом на 25 березня 2024 року.

Станом на 25 березня 2024 року "Гарантований покупець" розрахувався з виробниками "зеленого" тарифу на 2021 рік майже на 100%, за 2022 рік – на 55%, за 2023 рік – на 77%, а за енергію, куплену з початку 2024 року, – на 75%. Заборгованість НЕК "Укренерго" перед відновлювальною генерацією становить 22,8 млрд грн.

На вільному ринку компанії продають вироблену електроенергію за ринковими цінами, при цьому дія "зеленого" тарифу на цей час для них призупинена.

Станом на січень 2024 року 78% вітрової генерації в Україні вже вийшло з балансуючої групи, адже основною причиною цього було бажання отримувати оплату за згенеровану електроенергію вчасно і в повному обсязі, щоб покрити операційні та фінансові витрати в умовах війни.

Вільний ринок: прогнозованість та планування для виробників

Кожен учасник ринку має свої причини змінювати стратегію продажу електроенергії, проте головний фактор – збереження і розвиток компанії.

Наприклад, найбільший іноземний інвестор у "зелену" генерацію в Україні, компанія Elementum Energy, продовжує будівництво своїх об'єктів навіть під час війни. Компанія збудувала Дністровську ВЕС потужністю 100 МВт і має проектний портфель на більше ніж 200 МВт.

Дністровський вітропарк дозволяє зменшити викиди CO₂ на 100 тис. тонн за рік.

Друга черга Дністровської ВЕС розпочала комерційну експлуатацію в червні 2023 року вже на ринкових умовах.

Вимушені були відмовитись від "зеленого" тарифу через низькі ставки та велику заборгованість з боку держави.

Коли борги перевищили 60 млн євро, стало зрозуміло, що треба щось змінювати. Не бачачи жодних прогнозованих термінів вирішення ситуації, почали розглядати вихід з балансуючої групи "Гарантованого покупця".

Літньою порі 2023 року Elementum Energy запустила в ринок свою першу пілотну сонячну станцію, а також другу чергу Дністровської ВЕС потужністю 60 МВт, яка на той момент також не мала "зеленого" тарифу.

Компанія була змушена перейти на відкритий ринок, щоб мати змогу продавати згенеровану електроенергію. Сьогодні комерційні продажі показують позитивні результати, особливо в порівнянні з "зеленим" тарифом. Ринок платить авансом, а гроші надходять у день або за день до запланованої дати.

Однак для сонячних електростанцій на вільному ринку економічна ситуація є складнішою через особливості генерації. Дохідність від сонця на комерційних умовах поступається "зеленому" тарифу, який є вищим за тариф для вітрових станцій.

Досвідом роботи у ринкових умовах поділилася норвезька компанія Scatec, що управляє 336 МВт сонячної генерації в Україні.

Літнім часом 2023 року компанія запустила найбільшу зі своїх станцій на Миколаївщині у ринкових умовах.

Більшість "зелених" потужностей компанії в Україні залежать від зовнішнього фінансування, що ускладнює ситуацію.

Сонячна станція Scatec в Україні.

Також можливість повернення до "зеленого" тарифу при необхідності стала важливим моментом для компанії. Результати трьох місяців роботи на ринку показали, що вони отримують 100% платежів та мають зрозумілі правила ведення бізнесу.

При вивченні можливостей виходу з "Гарантованого покупця" на вільний ринок, команда компанії виявила, що небагато балансуючих груп готові прийняти великі потужності.

Отже, в фіналі залишилися лише кілька компаній, здатних працювати з їх сильними потужностями. І формули для розрахунків небалансів є зрозумілими, тож рішення можна приймати швидко.

Енерготрейдери успішно виконують балансування, проте є питання з обмеженнями

Для ефективної роботи на ринку виробник повинен бути частиною балансуючої групи та нести відповідальність за небаланс, в рамках якої вони працюють.

Основний принцип роботи балансуючої групи полягає в компенсації дефіциту електроенергії одного з учасників групи за рахунок профіциту інших. Це дозволяє учасникам економити на закупівлі електроенергії на балансуючому ринку під час негативних небалансів і отримувати вигіднішу ціну за надлишки електроенергії у разі профіциту.

Разом з виходом виробників на вільний ринок утворився сегмент пропозицій балансуючого ринку, де гравці конкурують за клієнтів, надаючи пакети для викупу "зеленої" електроенергії та її балансування.

Однак трейдери також зазначають ризики, оскільки виробники не можуть діяти самостійно на балансуючому ринку без спеціальних знань. Тому рекомендується долучатися до балансуючих груп компаній, які вже мають досвід в цій сфері.

Спеціалісти також відзначають ризики, пов'язані з безпекою та ймовірністю обмеження виробництва енергії з боку системних операторів. Якщо буде необхідно, оператор вводить команди на розвантаження – "зелену" генерацію можуть відключати від мережі.

У цьому разі виробники на "зеленому" тарифі отримують компенсацію за простої, а учасники ринкової генерації не отримують такого відшкодування. Спостерігається негативна тенденція: ринкова генерація обмежується втричі більше, ніж ті, що працюють на "зеленому" тарифі, оскільки тільки оператори можуть ухвалювати рішення про обмеження.

Таким чином, учасники ринку зазначають, що закон про "зелену" трансформацію є позитивним, але досі існують перешкоди, які потрібно усунути, щоб генерація була зосереджена на своїх основних завданнях. Ринкова відновлювана енергетика має відповідати потребам країни та створювати умови для економічного зростання або, принаймні, для його збереження.
 

Лариса Білозерова, спеціально для "Української енергетики"

Автор: Лариса БілозероваТеги:зелена електроенергіяринок енергіїбалансуючий риноквідновлювальна енергіянебалансиСЕСзелений тарифВЕСВДЕПоділитись