Енергетичний регулятор визначив ризики для завершальної сертифікації "Укренерго"

02 червня 2021

Остаточне рішення про сертифікацію може бути ухвалене лише при наданні до НКРЕКП документів та інформації, що підтверджують відсутність ризиків порушення законодавчих вимог

Національна комісія, що відповідає за державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг, вважає, що існує ризик недотримання законодавства щодо забезпечення незалежності та відокремлення ОСП, оскільки члени наглядової ради компанії можуть мати конфлікт інтересів. Це було обговорено під час засідання НКРЕКП, присвяченого ухваленню попереднього рішення про сертифікацію компанії, зазначає "Українська енергетика".

НКРЕКП звертає увагу, що членами Наглядової ради НЕК "Укренерго" є: голова Наглядової ради – Шевкі Аджунер; незалежні члени Наглядової ради: Педер Остермарк Андреасен, Олів’єр Апперт, Луїджі де Франсісі; представник держави – Юрій Токарський.

Зокрема, Шевкі Аджунер є головою Наглядової ради НЕК "Укренерго" та одночасно головою Наглядової ради АТ "Укрзалізниця".

"Таким чином, виникає ризик недотримання вимог законодавства щодо забезпечення відокремлення та незалежності ОСП, враховуючи, що особа, яка є членом наглядових рад НЕК "Укренерго" та АТ "Укрзалізниця", може здійснювати контроль в розумінні частини четвертої статті 32 Закону та Директиви", - підкреслює Регулятор.

Крім того, Луїджі де Франсісі є членом Наглядової ради НЕК "Укренерго" та працює в "ACEA SPA", діяльність якої, за інформацією з вебсайту компанії, включає виробництво та постачання електроенергії, постачання природного газу та розподіл електричної енергії на ринку Італії. Це суперечить статті 9 Директиви 2009/72/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 13 липня 2009 року, яка забороняє одній і тій самій особі бути членом Ради нагляду одночасно у компаніях з виробництва чи постачання електричної енергії та в операторі транспортної системи.

"У зв'язку з цим, остаточне рішення про сертифікацію може бути прийняте лише за умови надання НКРЕКП документів та інформації, що підтверджують відсутність ризиків, пов'язаних з недотриманням законодавства щодо відокремлення та незалежності ОСП, відносно контролю, який здійснюють Шевкі Аджунер та Луїджі де Франсісі над суб’єктами господарювання (включно з іноземними), що займаються виробництвом та/або постачанням електричної енергії", - повідомляють в НКРЕКП.

Як інформує "Українська енергетика", НКРЕКП нещодавно схвалила попереднє рішення про сертифікацію "Укренерго" за моделлю ISO.

"Рекомендується прийняти рішення про попередню сертифікацію. Після цього, згідно з чинним законодавством, це рішення має бути направлено до Секретаріату Енергетичного Співтовариства для розгляду та надання відповідного висновку", - заявив член НКРЕКП Руслан Кайдаш.

Також у обґрунтуванні до проекту рішення, оприлюдненому на сайті Регулятора, йдеться про те, що остаточне рішення про сертифікацію залежатиме від виконання компанією певних умов.

Перед прийняттям остаточного рішення про сертифікацію "Укренерго" потрібно надати НКРЕКП на затвердження кандидатуру уповноваженої особи з питань відповідності, а після її затвердження укласти з нею угоду в узгодженій редакції з НКРЕКП.

До запиту на сертифікацію "Укренерго" були подані проекти програми відповідності, умови угоди між уповноваженою особою з питань відповідності та оператором системи передачі, а також порядок відбору уповноваженої особи з питань відповідності. При цьому, кандидатура останньої на затвердження НКРЕКП не була надана", - зазначають в НКРЕКП.

Крім того, статут "Укренерго" повинен бути приведений у відповідність до вимог Закону "Про ринок електричної енергії", "Про Кабінет Міністрів України", Господарського кодексу України, зокрема в частині предмета діяльності товариства, функцій та повноважень Загальних зборів, Наглядової ради та правління Товариства, а також вимог до членів Наглядової ради і правління з урахуванням вимог щодо відокремлення та незалежності оператора системи передачі згідно з моделлю ISO.

"Статут НЕК "Укренерго" був затверджений у жовтні 2019 року, тому деякі з його положень не відповідають чинному законодавству України", - зазначають в НКРЕКП.

Сертифікація "Укренерго" за моделлю ISO є необхідною умовою для доступу до мережі для транскордонного обміну електроенергією з європейською енергосистемою та подальшого відокремлення від енергосистем Білорусі та Росії. Для цього необхідно відокремити діяльність, що не пов'язана з системою передачі, зокрема, діяльність з виробництва, розподілу, постачання електричної енергії та трейдерську діяльність.

"Укренерго" подало запит НКРЕКП на сертифікацію оператора системи передачі за моделлю ISO 17 травня 2021 року.

Згідно зі статутом, НЕК "Укренерго" є юридичною особою, утвореною у вигляді акціонерного товариства, 100% акцій якого належать державі. Засновником та єдиним акціонером Товариства є держава у особі Міністерства фінансів, яке здійснює управління корпоративними правами держави в статутному капіталі Товариства.

Міністерство фінансів, виконуючи функції та повноваження Загальних зборів НЕК "Укренерго", призначає (обирає) членів Наглядової ради компанії, а також ухвалює рішення про припинення повноважень членів Наглядової ради, враховуючи вимоги та обмеження, визначені чинним законодавством, для забезпечення незалежності оператора системи передачі електричної енергії.

Теги:сертифікація УкренергоУкренергоПоділитись