Олена Рибак

Енергоефективність у місті: де знайти кошти та на що їх витратити

03 квітня 2019

Яким чином знаходити та витрачати кошти на енергоефективність, які організації допомагають містам ставати комфортнішими, та скільки можна заощадити завдяки термомодернізації.

Міста в Україні стикаються з необхідністю оновлення своєї інфраструктури. Ця тема не є новою для нашої країни, але практика її реалізації лише починає формуватися, і така інформація вкрай важлива для кожної муніципальної команди, яка планує покращення інфраструктури рідного населеного пункту. Олена Рибак, виконавчий директор iC consulenten в Україні, пояснила, з чого варто почати реалізацію проектів у містах та на які аспекти звертати увагу.

Де місту знайти фінансування для проектів модернізації інфраструктури: використовувати приміський бюджет чи залучати кредитні кошти?

Відповіді на це питання можуть бути різними: деякі міста покривають витрати зі своїх бюджетів, а децентралізація відкриває більше можливостей для цього, тоді як інші вдаються до фінансування від міжнародних фінансових організацій. Завдяки децентралізації та збільшенню розвитку бюджетів міст з'явилося більше шансів на залучення зовнішнього фінансування, зокрема від ЄБРР, Європейського інвестиційного банку та НЕФКО. Наразі це не повний список, але ці установи активно фінансують проекти міської інфраструктури. Є різні можливості для міст з різними інвестиційними потребами. Важливо пам’ятати загальне правило інвестицій: бюджет розвитку міста потрібно множити на два — це максимальна сума кредиту, яку можна отримати. Якщо бюджет розвитку становить 500 000 євро, то максимум кредитних коштів, які місто може залучити, буде 1 000 000 євро.

Чи можна повністю профінансувати проект за рахунок кредиту?

Зазвичай модернізація інфраструктури за рахунок бюджетних коштів є скоріше винятком. Найчастіше міста залучають свої ресурси для виявлення оптимальних проектів для модернізації, тобто для проведення попереднього енергоаудиту, визначення потенціалу навчальних закладів чи медичних установ щодо можливих енергоефективних заходів. Ця початкова інвестиція, що складається з енергоаудиту, попередніх розрахунків чи рідше проектної документації, зазвичай фінансується з міського бюджету. А для інвестицій в нове обладнання або матеріали шукають зовнішнє фінансування, оскільки наявні внутрішні фінансові ресурси не завжди достатні. Співфінансування на рівні щонайменше 10% від суми кредиту є критерієм для залучення фінансування.

Які міста можуть отримати кредитне фінансування – великі чи маленькі?

На кредитні кошти на проекти модернізації можуть претендувати міста різного розміру. І багато міст — від Житомира до Чугуїва — нині активно займаються модернізацією. За даними на 2018 рік, в НЕФКО було реалізовано понад 80 проектів на різних стадіях. Кредитні програми, які розраховані на невеликі міста (до 500 000 євро), часто мають і грантові компоненти. Отже, невеликі міста, що мають бюджет розвитку, можуть дозволити собі модернізацію.

Чи вигідно муніципалітетам співпрацювати з ЕСКО-компаніями?

ЕСКО-проекти, що стають усе більш популярними сьогодні, для муніципалітетів вигідні в короткостроковій перспективі. Як правило, такі проекти сфокусовані на одному-двох заходах модернізації, найчастіше на встановленні нового індивідуального теплового пункту. Проект установки ІТП вважається економічно вигідним, одним із найбільш успішних у рамках термореновації. Однак, коли місто вирішить реалізувати комплексну термореновацію з метою зниження споживання енергії на 30-40%, воно стикається з проблемою, що найприбутковіша частина (ІТП) вже включена у проект і не може бути повторно використана, що призведе до значних термінів окупності для міжнародних фінансових організацій.

Якою має бути термомодернізація бюджетного будинку?

Комплексна термореновація, наприклад, приміщення дитячого садка, зазвичай включає ряд заходів, зокрема заміну вікон, дверей, утеплення фасадів, покрівлі, ремонту комунікацій (промивка труб, часткова заміна електрики), встановлення індивідуального теплопункту або інших систем управління теплоносієм, а також реалізацію системи енергоменеджменту. Ці заходи забезпечують зниження енергоспоживання в середньому на 25-35%.

Яка вартість такого проекту?

Вартість термореновації залежить від кількох факторів: розмір будівлі, вибір необхідного обладнання, місцезнаходження будівлі, а також стан об'єкту до ремонту (іноді потрібно здійснити не лише енергоефективні заходи, а й укріплення конструкцій або капітальний ремонт). В залежності від цих факторів, бюджет на термомодернізацію конкретного садочка може варіюватися від 300 000 до 500 000 євро.

На які терміни окупності можна розраховувати?

Терміни окупності складають від 15 до 20 років. Економія досягається за рахунок зменшення витрат на енергоресурси. Однак важливо враховувати, що в рамках таких проектів часто підвищується комфорт у будівлі. Тобто, якщо приблизна температура в приміщенні була недостатньою, після модернізації фактичне споживання тепла та гарячої води може зростати. Важливо пам'ятати не лише про економічні аспекти проектів, але й про їх соціальне значення.

Цей термін може бути досить тривалим для ринку України, але це все ще необхідно робити. На додачу, міжнародні фінансові організації пропонують інколи часткове покриття витрат на проекти у вигляді грантів.

Автор: Олена РибакТеги: енергозбереженняПоділитися