Енергоспівтовариство захищає незалежність НКРЕКП

25 червня 2019

Енергоспівтоварище заявило, що незалежність регулятора є одним із зобов'язань України

Підпорядкування Національної комісії, що здійснює регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), Кабінету міністрів суперечить зобов'язанням України за Третім енергетичним пакетом. Таким чином, в Енергетичному співтоваристві прокоментували рішення Конституційного суду України щодо регулятора. 

Енергоспівтовариство наголошує, що незалежність регулятора від приватних осіб та органів державної влади є основою європейського енергетичного законодавства.

"Незалежність від державних органів, таких як уряд, має особливе значення в Україні, де державна власність в регульованому енергетичному секторі є поширеним явищем, а значні рішення, такі як розподіл (unbundling) у газовій та електричній сферах, зачіпають комерційні та політичні інтереси", - стверджують у співтоваристві. 

В той час, як Конституційний суд рекомендує підпорядкувати НКРЕКП урядові як вищому виконавчому органу, відповідно до конституції.

Проте Секретаріат Енергоспівтовариства нагадав, що в минулому НКРЕКП піддавалася серйозним політичним втручанням, навіть без оскарження конституційного статусу комісії. У своєму останньому звіті Секретаріат зазначив, що гарантії незалежності, закріплені в законодавстві, тільки нещодавно почали проявлятися.

Відповідно до рішення Конституційного суду, положення, що визначають незалежність НКРЕКП, перестануть діяти з 31 грудня 2019 року. Після цього комісія втратить правову основу для прийняття рішень. Тому Енергоспівтовариство попереджає, що невірно вирішене питання загрожує основам енергетичних секторів країни та їх реформуванню.

Раніше Конституційний суд України визнав не відповідними певні статті закону про НКРЕКП. Мова йде про вплив на відбір членів комісії президента та Верховної Ради, а також фактичну незалежність регулятора від інших гілок виконавчої влади. КС дав час до кінця 2019 року для вирішення суперечностей закону про НКРЕКП із конституцією, і після цього ряд статей закону про НКРЕКП втратить свою чинність. 

Нагадаємо, у 2014 році президент Порошенко утворив НКРЕКП шляхом злиття двох національних комісій - з регулювання енергетики та комунальних послуг. Першим головою об’єднаної НКРЕКП став Володимир Демчишин. 

Верховна Рада прийняла окремий закон про створення НКРЕКП пізніше - 22 вересня 2016 року, і вказала, що комісія є постійно діючим незалежним державним колегіальним органом, членів якого призначає та звільняє президент.

Теги:Поділитись