ЄК планує зменшити викиди вуглецю на 55% до 2030 року

23 липня 2021

Амбітна програма щодо клімату ЄС має значний вплив і на Україну

14 липня Європейська Комісія анонсувала пакет законодавчих ініціатив Fit for 55. Цей план має амбітну мету - прискорити реалізацію цілей ЄС щодо скорочення викидів CO₂ на 55% до 2030 року (від рівня 1990 року). Враховуючи чіткі стратегічні завдання та широкий спектр заходів, це досяжне.

Програма Fit for 55 передбачає зміни в Cистемі торгівлі викидами ЄС, перегляд Директиви про оподаткування енергії, збільшення частки виробництва електрики з відновлювальних джерел до 40% та частки ВДЕ у кінцевому енергоспоживанні до 36-39%, а також посилення вимог до енергоефективності.

У транспортному секторі передбачається активний рух до автомобілів з низькими викидами. Зокрема, автовиробники повинні зменшити викиди вуглецю на 55% до 2030 року в порівнянні з 2021 роком, а з 2035 року в ЄС буде заборонено продаж автомобілів з двигунами внутрішнього згоряння. План також включає збільшення кількості зарядних станцій для підтримки переходу на електротранспорт.

Ще одним важливим аспектом програми є введення механізму прикордонного вуглецевого коригування, що передбачає додаткове оподаткування імпортних товарів в ЄС через менш строгі вимоги до викидів у країнах-виробниках. З 2023 року CBAM запрацює для імпорту сталі, алюмінію, цементу та електроенергії, а з 2026 року заплановано його повноцінну реалізацію на всі відповідні товари.

Представники уряду активно вели перемовини, щоб механізм CBAM включав особливий правовий статус для України, однак результати ще ранні для оцінки. У проєкті регламенту щодо CBAM, зокрема, вказується на особливий режим для країн, що мають угоди про асоціацію з ЄС, які підтримують процеси декарбонізації. Утім, слід зауважити, що акцент зроблено на технічних рішеннях для застосування CBAM лише в сфері електроенергетики.

Якщо технічні рішення не будуть знайдені, треті країни можуть бути тимчасово звільнені від CBAM – найпізніше до 2030 року, лише щодо експорту електроенергії, за умови виконання певних вимог. Зокрема, їм необхідно розробити «дорожню карту» і зобов'язатися впровадити механізм ціноутворення на вуглець, еквівалентний системі торгівлі викидами ЄС, а також зобов'язатися досягти вуглецевої нейтральності до 2050 року для гармонізації з європейським законодавством у сферах довкілля, клімату, конкуренції та енергетики.

Більше того, такі послаблення можуть бути скасовані в будь-який момент, якщо є підстави вважати, що країна не виконує свої зобов'язання або не реалізувала до 2030 року механізм торгівлі викидами, відповідний СТВ ЄС.

Отже, завдання забезпечення виконання законодавчих вимог ЄС, що містяться в пакеті Fit for 55, - у разі їх затвердження - обов'язково стосуватиметься і України. Вплив деяких з цих вимог буде відчутним негайно (через механізм CBAM або посилення уваги на розвиток ВДЕ), в той час як інші відчуватимуться пізніше.

Водночас для України надалі важливим залишається продовження імплементації законодавства ЄС, що вже передбачено Угодою про асоціацію. Таким чином, в секторах енергетики, клімату, промисловості та транспорту важливою є розробка «дорожніх карт» декарбонізації.

Альона Корогод, молодший аналітик DiXi Group

експертка проєкту «Сприяння участі України у Європейському зеленому курсі у сферах енергетики та довкілля», що реалізується за підтримки Європейського Союзу та Міжнародного Фонду «Відродження»

Теги:Механізм прикордонного вуглецевого регулюваннявуглецевий кордонGreen DealПоділитись