Індекс прозорості енергетики: покращення інформаційної відкритості в енергетичному секторі

03 грудня 2020

DiXi Group провели аналіз в енергетичних секторах і виявили недоліки у регуляції, які призводять до спотворення конкуренції та збільшення корупційних ризиків у галузі.

Прозорість енергетичного сектору в Україні на даний момент є на середньому рівні, проте покращилася в порівнянні з минулими роками. Про це повідомив керівник проєкту Індекс прозорості енергетики Богдан Серебренніков під час презентації "Індекс прозорості енергетики України 2020: як змінилося відкриття сектора за рік?"

"Фінальний бал України за оцінкою, виконаною у 2020 році, становить 58 з 100, що свідчить про середній рівень прозорості в енергетичній сфері. Порівняно з оцінкою минулого року, прозорість у більшості категорій зросла, а Індекс зріс на 10 пунктів", - зазначив Серебренніков.

Індекс-2020 включає 210 індикаторів, що розділені на 8 категорій, і базується на конкретних нормативних вимогах і кращих світових практиках в розкритті інформації. Оцінювання засноване на аналізі даних з відкритих джерел про функціонування та розвиток енергетичного сектору від "виробника до споживача". Прозорість енергетичного сектора України покращилася у порівнянні з попередніми роками та складає 58 балів зі 100.

Наприклад, категорія “Баланси”, яка оцінює прозорість річної та місячної енергетичної статистики, отримала відмітку “середня прозорість”, проте у цій категорії не спостерігається позитивних змін.

Найбільше покращення зафіксовано в категоріях "Споживання", "Природні монополії" і "Постачання" (+15, +13 та +9 пунктів відповідно).

Ці зміни показують ефективність вже проведених заходів, необхідність подальших реформ у енергетичному секторі та доцільність зусиль для підвищення його відкритості й прозорості.

Аналіз енергетичних ринків продемонстрував, що прозорість секторів залежить від готовності нормативно-правової бази.

Таким чином, після впровадження нових правил ринку електричної енергії у 2020 році, прозорість відповідного сектору почала покращуватися швидше, перевищивши показник для сектора "Природний газ" на два пункти (66 порівняно з 64). Що ж до сектора "Нафта й рідке паливо", розвиток якого отримує менше уваги від держави, його прозорість залишається незадовільною (22 бали).

Виявлені в процесі оцінки недоліки, зокрема "чорні скриньки" та проблеми з наданням інформації, слугували підґрунтям для конкретних рекомендацій органам влади та компаніям, викладених в кінці кожного з розділів Індексу.

Слід звернути особливу увагу на забезпечення незалежності операторів систем передачі, підвищення прозорості операторів мереж, учасників оптових і роздрібних сегментів енергетичних ринків. Позитивні зміни в частині інформації щодо надійності та безпечності постачань відбуваються недостатньо швидко. Потребує вдосконалення корпоративна звітність, зокрема нефінансова, інформація про фіскальні платежі та квазіфіскальні операції, а також дії органів влади щодо формування та реалізації енергетичної політики.

В Індексі-2020 вперше проведена пілотна оцінка прозорості органів влади, які формують та реалізують енергетичну політику, що пов'язані з регулюванням сектора та мають доступ до інформації.

Оцінювання цих органів відбувалося за окремими індикаторами Індексу. Попередні результати свідчать, що три з шести органів влади (Міненерго, АМКУ, Держстат) все ще перебувають у зоні недостатньої прозорості, тоді як три інших (НКРЕКП, Держенергоефективності, Міндовкілля) демонструють середній чи добрий рівень прозорості.

Детальні результати дослідження, зокрема таблицю індикаторів прозорості, що містить оцінки і коментарі, можна знайти на веб-сайті DiXi Group.

Теги:Індекс прозоростіDiXi GroupПоділитись