Відновлення плати за технічне обслуговування газових систем у житлових будинках

02 січня 2024

Співвласники житлових приміщень будуть сплачувати за технічне обслуговування внутрішньобудинкових газових систем або один раз на рік через призначену особу, або щомісяця за індивідуальними рахунками чи новим рядком у платіжці.

Фото: "Київгаз"

В Україні знову почнуть стягувати плату за обслуговування внутрішньобудинкових газових мереж. Такі нарахування проводились до 2020 року, але зникли після початку реформування газового ринку і введення двох окремих платіжок: за газ та за доставку. Нещодавно Міністерство енергетики та Національна комісія, що регулює сфери енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), нарешті підготували необхідні документи для усунення цієї проблеми.

Які нововведення очікують на людей і що слід знати про внутрішньобудинкову систему газопостачання у світлі цих змін, – проаналізувала "Українська енергетика".

Відновлення плати за технічне обслуговування газових систем у житлових будинках

З 2024 року жителі квартир почнуть щорічно отримувати рахунки за технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання (ТО ВБСГ) у багатоквартирних будинках. Що охоплює поняття ВБСГ?

Відповідно до затвердженого порядку ТО ВБСГ у багатоквартирному будинку, ВБСГ (мережі спільної власності) охоплює газові мережі та обладнання від запірного пристрою на вході в будівлю до точки підключення житлового (або нежитлового) приміщення, тобто до запірних пристроїв, включаючи місця підключення газових приладів та теплових агрегатів.

"Інакше кажучи, система внутрішнього газопостачання – це газові трубопроводи, які починаються від запірного пристрою на вході до будівлі і закінчуються на точці підключення до квартир", – пояснила Катерина Плотнікова, експертка Консультаційного центру.

Варто зазначити, що нарахування за ТО, які українці отримають у 2024 році, не є новиною. До 2020 року, коли люди отримували одну платіжку за газ, вона також включала плату за технічне обслуговування.

"Чи дійсно облгази виконували свої зобов'язання щодо належного утримання внутрішніх газових мереж, димо- та вентиляційних каналів, а також газоспоживаючого обладнання у багатоквартирних і приватних будинках, залишається під великим питанням", – зазначає експертка.

Після укладення Угоди про асоціацію з ЄС у 2015 році Україна почала реалізовувати реформи на газовому ринку відповідно до своїх зобов'язань. Одним із напрямків стало розділення функцій розподілу та постачання природного газу. В результаті, з січня 2020 року українці стали отримувати два окремі рахунки за газ: за постачання та за доставку (розподіл). Разом з цим з тарифів облгазів на доставку газу вилучили плату за ТО ВБСГ, і нормативні акти, які зобов'язували облгази безкоштовно обслуговувати житлові будинки, втратили своє значення. Таким чином виникла ситуація, коли за ці мережі ніхто не відповідав.

В Україні з 2015 року точилися дискусії про те, хто відповідає за які газові труби і який має бути механізм їх обслуговування. Частково ці питання були врегульовані у вересні 2023 року завдяки прийнятому Мінеко Порядку ТО ВБСГ у багатоквартирному будинку, а остаточно – у грудні 2023 року після затвердження НКРЕКП Типового договору на ТО ВБСГ багатоквартирного будинку.

Власники багатоквартирних будинків несуть відповідальність за мережі спільної власності...

"Держава поступово переклала відповідальність за підтримання внутрішніх газових мереж на їх власників. У багатоповерхових будинках за такі мережі несуть відповідальність співвласники", – роз'яснила Катерина Плотнікова.

Таким чином, співвласники повинні подбати про безпеку ВБСГ. Для цього вони повинні укласти угоду про технічне обслуговування з організаціями, які мають дозвіл на проведення таких робіт (з оператором газорозподільних мереж або іншим підприємством).

"Раніше внутрішньобудинкові мережі не обслуговувалися, через що ставалися вибухи й гинули люди. Останні п'ять років можновладці вирішували, як це змінити, хто буде відповідати за це. Нарешті була ухвалена постанова, затверджений Типовий договір на ТО, але при цьому відповідальність перекладено на простих українців. При цьому люди не зможуть обрати виконавця послуги і змушені будуть укласти типовий договір на ТО з місцевим оператором ГРМ, оскільки фактично ринок газу в нас відсутній, і вибору немає. Тим не менш, попри заяви про те, що під час війни газ не подорожчає, ми заплатимо більше за газ, бо з'явиться третя платіжка", – зауважив Олег Попенко, голова Спілки споживачів комунальних послуг.

Роботи з техобслуговування виконуватимуться лише на підставі укладеної угоди

Перед початком опалювального сезону восени 2023 року близько 150 будинків у Києві залишилися без газу через те, що мешканці не уклали колективний договір з "Київгазом" на технічне обслуговування газових систем. Однак тоді в Україні ще не було затверджено Типового договору на таке ТО.

"Оператор ГРМ не має права вимагати укладення договору на ТО в багатоповерхівках на умовах, які не відповідають умовам Типового договору, – зазначила Наталія Камінська, експертка Консультаційного центру. – Типовий договір є публічним, тобто не вимагає двостороннього підписання".

Форма та умови такого договору були затверджені лише 5 грудня 2023 року. НКРЕКП схвалила Типовий договір на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання багатоквартирних будинків та внесла відповідні зміни до Кодексу газорозподільних систем. Відповідно до цих змін, оператори ГРМ протягом місяця з моменту набрання чинності даної постанови мають привести існуючі договори на ТО ВБСГ багатоквартирних будинків до вимог Типового договору. Також оператори ГРМ повинні повідомити співвласників про укладення Типового договору, розмістивши відповідну інформацію на рахунках за послуги з розподілу газу в місяці, коли був укладений цей договір.

Відповідальність за внутрішньобудинкову систему газопостачання лежить на виконавці, з яким укладено договір на ТО, пояснили представники національного оператора.

Відповідальність за внутрішньобудинкову систему газопостачання лежить на виконавці, з яким укладено договір на ТО…

"Жителі будинків повинні звернутися до балансоутримувача – управителя багатоквартирного будинку або ОСББ, щоб обрати уповноважену особу, яка надалі буде контактувати з виконавцями, – радять в ТОВ "Газорозподільні мережі України". – Замовник робіт (уповноважена особа або балансоутримувач) від імені мешканців укладає колективний договір з виконавцем робіт. Цей виконавець може бути філією "Газмережі" або іншим підприємством на вибір, яке має дозвіл на виконання таких робіт. Інший варіант – протягом 15 днів з моменту підписання угоди з іншою компанією, уповноважена особа має повідомити про це оператора ГРМ та розірвати угоду, укладену з ним за замовчуванням".

Що включає техобслуговування ВБСГ

Представники національного оператора "Газмережі" повідомили, що технічне обслуговування внутрішньобудинкової системи газопостачання включає:

• планове випробування систем на герметичність;
• технічне обслуговування газопостачальних систем (після першого запірного пристрою на газопроводі-вводі до першого запірного пристрою в приміщенні споживача (включно з ним)), запірних пристроїв, газового обладнання, призначеного виключно для опалення місць загального користування;
• перевірка на герметичність з'єднань газопроводів і газового обладнання;
• ліквідація виявлених витоків газу з повторною перевіркою газових мереж на герметичність.

Деякі з цих заходів під час обговорення викликали незадоволення. Адже в попередні роки техобслуговування українці або не спостерігали, або воно обмежувалося простим приготуванням мильного розчину для перевірки витоків. І все ж ситуації з вибухами газу в будинках свідчать про те, що проблема відповідальності за безпеку газових мереж усередині багатоквартирних будинків є дуже важливою і потребує вирішення.

Нагадаємо, 22 червня 2023 року від вибуху газу в київському багатоповерховому будинку загинули троє людей, ще восьмеро постраждали. 6 серпня 2023 року в дев'ятиповерховому будинку в Полтаві через вибух газу постраждали троє людей. 23 березня 2023 року в Кропивницькому стався вибух газу в багатоповерхівці на вулиці Юрія Коваленка, одна людина також постраждала.

Будинок на вул. Малишка у Києві, 22 червня 2023 року. Фото: ДСНС

Ось чому технічне обслуговування важливе для безпеки мешканців багатоквартирних будинків і гуртожитків, наголошують представники "Газмережі".

Технічне обслуговування важливе для безпеки жителів багатоповерхівок та гуртожитків…

"Справність газових мереж буде забезпечена, а ризики ймовірних витоків газу будуть зменшені. Крім того, витрати на профілактику є меншими, ніж на ремонт, коли проблема вже виникла і її потрібно усунути", – додали в ТОВ "Газорозподільні мережі України".

Також "Газмережі" зазначили, що ремонтні роботи або заміна елементів ВБСГ виконуються за окремими договорами на ринкових умовах.

Оператор ГРМ має скласти Акт технічного обслуговування, в якому:

• буде перелік порушень, виявлених під час виконання робіт з технічного обслуговування;
• буде висновок про можливість подальшої експлуатації системи в повному обсязі або з обмеженнями;
• пропозиції щодо строків та умов усунення порушень, а за необхідності буде відповідно зазначено орієнтовний період проведення індивідуальної перевірки стану усунення порушень, вказаних в акті.

"Роботи з ліквідації аварійних ситуацій, що потребують ремонту або заміни ділянки газопроводу, кранів або виконання інших робіт, які не входять до технічного обслуговування, виконуються за окремим договором", – додали в компанії "Газмережі".

Коли проводитимуть техобслуговування будинкових газових систем

"Періодичність виконання робіт залежить від терміну експлуатації мереж, – зазначили в ТОВ "Газорозподільні мережі України". – Таким чином, внутрішньобудинкові мережі, термін експлуатації яких становить до 25 років, мають обслуговуватися один раз на 5 років. Якщо термін експлуатації перевищує 25 років – раз на 3 роки. Усі ці параметри буде враховано при формуванні графіку робіт для всіх об'єктів".

Крім того, у 2020 році затверджений Перелік видів робіт, які мають проводитися один раз на рік, повинен включати візуальний огляд газопроводів, перевірку доступу до них, стан фарбування та кріплень газопроводу, наявність футлярів на місцях проходження через зовнішні та внутрішні конструкції будинку та очищення від бруду.

У першій половині січня на сайтах філій "Газмережі" щодо кожного об'єкта, з яким укладено договір, буде опубліковано графік робіт та їх попередню вартість…

Також у багатоповерхових будинках перевірка на герметичність з’єднань газопроводів і газового обладнання має проводитися один раз на 6 місяців, тобто до початку і після закінчення опалювального сезону, із усуненням виявлених витоків газу. У приватних будинках і квартирах ця перевірка проводиться лише один раз на рік.

Раз на 3 роки (в період міжопалювального сезону) повинні проводитися випробування на герметичність ділянок газопроводів у багатоквартирних будинках, а в приватних будинках та квартирах – лише у випадку, якщо довжина внутрішнього газопроводу перевищує 5 м. Запірні пристрої, що встановлені на газопроводах, повинні перевірятися щорічно. Спеціалісти повинні очистити їх від залишків корозії та мастила.

Як людина може дізнатися, коли саме буде проводитися техобслуговування в її будинку? У першій половині січня на сайтах філій ТОВ "Газмережі" буде опубліковано графік робіт для кожного об'єкта, з яким укладено договір, а також їх попередню вартість, пояснили в "Газмережах".

Роботи, що не входять до ТО ВБСГ

До робіт з ТО ВБСГ у багатоквартирному будинку не входять:

• роботи з ремонту, реконструкції, технічного переоснащення ВБСГ у багатоквартирному будинку;
• ремонт, ТО, заміна або встановлення будь-якого обладнання, приладів, агрегатів, які споживають природний газ та встановлені безпосередньо у приміщенні споживача;
• ТО газопроводів після першого запірного пристрою, розташованого в приміщенні споживача;
• обслуговування лічильників газу, включаючи їх повірку (вартість повірки закладена до тарифу на доставку газу облгазів. За інші види повірки платить їх ініціатор);
• повірка і/або ТО сигналізаторів контролю вибухових концентрацій природного газу і гранично допустимих концентрацій чадного газу в повітрі, встановлених у приміщенні споживача;
• роботи з перевірки і прочищення димових і вентиляційних каналів у багатоквартирних будинках; ліквідація аварійних ситуацій тощо.

"Якщо під час ТО ВБСГ буде виявлено відсутність тяги в димових і вентиляційних каналах, то за їх прочищення власникам доведеться заплатити окремо або оператору ГРМ, або іншій організації, що має дозвіл на виконання таких робіт, – пояснила Наталія Камінська, експертка. – До відновлення тяги в димових і вентиляційних каналах постачання газу відповідному домогосподарству має бути призупинене."

Техобслуговування газових систем у будинку не включає ліквідацію аварійних ситуацій. Вони здійснюються аварійно-диспетчерськими службами Оператора ГРМ цілодобово та за їх рахунок, зазначила експертка.

Оплата за ТО ВБСГ

"Згідно із законом "Про житлово-комунальні послуги" оператори ГРМ зобов'язані до 5 січня 2024 року публікувати на своєму веб-сайті інформацію про кошторисну вартість ТО ВБСГ кожного багатоквартирного будинку, який підпадає під їхню ліцензійну діяльність", – зазначила Наталія Камінська.

Оплата за техобслуговування може здійснюватися після проведення робіт у два способи.

"Одним із варіантів оплати є єдиний платіж управителя від імені всіх власників і за їх кошти або окремі рахунки для кожного мешканця", – повідомили представники "Газмереж".

При цьому рахунки на оплату будуть надаватися в місяць, коли виконуватиметься технічне обслуговування за встановленим графіком.

"Перший спосіб передбачає єдиний платіж один раз на рік через управителя будинку, через об'єднання його співвласників або через іншу уповноважену особу", – пояснила експертка-консультантка Катерина Плотнікова.

Цей спосіб оплати доступний для мешканців будинків, які звернулися до оператора ГРМ з заявою про намір укласти угоду на ТО.

"Другий варіант буде автоматично застосовуватися до всіх мешканців багатоповерхівки, які не повідомили про укладення договору на ТО з іншою організацією. Таким мешканцям кожного місяця буде надіслано індивідуальні рахунки за ТО", – уточнила експертка.

Для отримання місячного рахунка оператор ГРМ розділить річну кошторисну вартість ТО на 12 місяців та на кількість співвласників будинку

"Такий щомісячний рахунок може бути наданий окремим рядком у платіжці за доставку газу", – додала Катерина Плотнікова.

Ми отримаємо платіжку за техобслуговування наших внутрішньобудинкових газових систем…

Як отримати інформацію про терміни технічного обслуговування? Як пояснив національний оператор "Газмережі", в першій половині січня на сайтах філій "Газмережі" щодо кожного об'єкта з укладеним договором буде опубліковано графік робіт і їх попередню вартість. Точний кошторис буде сформовано після проведення першого технічного обслуговування.

Отже, ми отримуватимемо платіжки за технічне обслуговування газових систем. Згідно з експертними оцінками, ця плата становитиме приблизно 100 грн на місяць. Однак це не так критично, як те, чи буде дійсно проведено усі необхідні роботи з техобслуговування. Можливо, мешканцям доведеться самостійно контролювати це, адже йдеться про їхню власну безпеку.

Світлана ОЛІЙНИК, спеціально для "Української енергетики"

Теги:Поділитись