Конституційний суд оцінить законопроект Зеленського щодо незалежних регуляторів

03 вересня 2019

Законопроект ініційовано президентом Володимиром Зеленським.

Верховна Рада передала на аналіз Конституційного суду України законопроект №1014, що може надати президентові право створення незалежних регуляторів, таких як Національне антикорупційне бюро України (НАБУ) та Державне бюро розслідувань (ДБР), а також надавати їм членів та керівників. Таке рішення ухвалили народні депутати на засіданні парламенту.

Автором законопроекту є президент Володимир Зеленський. Він пропонує зміни в Конституції України, які повинні дозволити створення Національного антикорупційного бюро України, а також призначати та звільняти його директора, директора ДБР, і формувати незалежні регуляторні органи, що регулюють, спостерігають і контролюють діяльність суб’єктів господарювання в певних сферах, призначаючи та звільняючи їх членів.

Слід зазначити, що в Конституції України визначено обмежений список повноважень для державних установ, включаючи президента України.

Депутати з фракцій, які не є частиною урядової більшості, критикували неясність механізму відбору та призначення членів регуляторів та антикорупційних органів. Вони підкреслювали, що в законодавстві, яке регулює діяльність цих установ, необхідно закріпити процедуру конкурсного відбору для членів регуляторів та керівників НАБУ та ДБР.

В результаті депутати вирішили передати законопроект до Конституційного суду. За це проголосували 251 депутат з фракції “Слуга народу”, 17 депутатів з “Батьківщини” та 13 незалежних депутатів. Проти виступили 25 депутатів з “Європейської солідарності” та 18 депутатів з “Голосу”.

Слід підкреслити, що в Конституції України визначено обмежений перелік повноважень для державних установ, включаючи президента України.

Проте президент Петро Порошенко створив Національну комісію, що здійснює регуляцію у сферах енергетики та комунальних послуг, а парламент ухвалив закон про НКРЕКП як незалежного регулятора, чий функціонал частково перекривається з повноваженнями виконавчої влади.

Конституційний суд розглянув позов групи депутатів проти створення НКРЕКП та виявив ряд норм закону про цю комісію, які суперечать Конституції. Суд надав час до кінця року для адаптації положень комісії.

Представник президента в уряді Андрій Герус заявив, що в Конституції потрібно передбачити існування незалежних регуляторів та антикорупційних органів.

Теги:Конституційний судпрезидентНКРЕКППоділитись