НКРЕКП вперше з початку війни відкрила ліцензійний реєстр

14 грудня 2023

Національна комісія, що регулює енергетичний сектор і комунальні послуги (НКРЕКП), вперше з початку війни оголосила про відкриття ліцензійного реєстру та реєстру підприємств в області енергетики та ЖКГ.

Фото: Shutterstock

Згідно з даними Аналітичного центру DiXi Group, відкриття інформації стало можливим завдяки підтримці експертів з проєкту USAID "Прозорість енергетичного сектору", який реалізує DiXi Group.

Дослідження, проведені аналітиками, показали, що війна та введення воєнного стану значно вплинули на відкритість інформації в енергетичній сфері.

Зокрема, Індекс прозорості енергетики за 2022 рік становив 39 зі 100 балів, що є найнижчим показником за останні п'ять років. При цьому оцінка НКРЕКП знизилася з 71 ("добра прозорість") до 42 ("недостатня прозорість").

Дослідження доступу до даних продемонструвало, що обмеження доступу до інформації має негативний вплив на сектор та його учасників. Водночас закриття даних не завжди забезпечує їх конфіденційність. Це показує приклад ліцензійного реєстру НКРЕКП, який є зведеним реєстром на основі постанов, що продовжують публікуватися на сайті регулятора.

Команда DiXi Group продовжувала підтримувати функціонування реєстру під час війни та брала участь у процесі його відкриття. Результати досліджень стали основою для розробки рекомендацій, наданих НКРЕКП.

"Разом з колегами з НКРЕКП ми обговорювали багато концепцій повернення до публікації даних, включаючи можливість повного вилучення окремих видів діяльності. Нашою основною рекомендацією щодо ліцензійного реєстру було виключення тільки географічних та контактних даних, залишаючи інші дані доступними для громадськості. Це дозволило зберегти значну кількість інформації, забезпечуючи при цьому потрібний рівень конфіденційності та безпеки," – повідомила Оксана Зуєва, аналітикиня DiXi Group.

Оновлені дані в табличному форматі доступні. Єдине обмеження НКРЕКП полягає в тому, що замість юридичної адреси тепер вказується лише область.

Серед нововведень – запровадження нових статусів ліцензій у оприлюдненому реєстрі: "повністю зупинена" та "частково зупинена". Ліцензії для суб’єктів, які працюють на тимчасово окупованій території, визнаються недійсними. Крім того, на ринку електричної енергії з’явився новий вид ліцензованої діяльності – зберігання енергії.

Протягом майже 2 років кількість ліцензій, виданих у 2022 році, є найменшою за останні 6 років. У 2022 році видано 265 ліцензій, 15% з яких – до 24 лютого. У порівнянні з 2021 роком кількість виданих ліцензій зменшилася на 37%. За 11 місяців 2023 року вже видано 268 ліцензій.

Під час війни найбільшу кількість ліцензій видано для постачання електроенергії (243, або 49%) та природного газу (147, або 30%). 66 ліцензій видано для виробництва електроенергії, 30 – для перепродажу, 1 – для зберігання. 4 ліцензії стосуються виробництва тепла, а 1 – розподілу природного газу.

Пік видачі ліцензій у 2022 році припав на листопад, а в 2023 році – на серпень.

Станом на кінець осені 2023 року реєстр містить 3,6 тис. чинних ліцензій у сфері енергетики. 67% – це 2,2 тис. ліцензій, що стосуються діяльності на ринку електричної енергії, зокрема:

• постачання – 1147;
• виробництво – 1134;
• трейдерська діяльність – 88;
• розподіл – 31 (ОСР "Луганське енергетичне об’єднання" здійснює діяльність за ліцензією з передачі електроенергії місцевими електромережами);
• передача – 3;
• по 1 ліцензії мають "Гарантований покупець" та "Оператор ринку" на здійснення відповідної діяльності;
• зберігання енергії – 1 (належить ТОВ "Будпауер").

1,2 тис. ліцензій, 29% від загальної кількості, стосуються ринку природного газу: постачання – 1005 ліцензій, розподіл – 33, зберігання та транспортування – по 2 ліцензії. 4% припадає на сферу теплопостачання: 89 – виробництво тепла, 31 – постачання та 29 – транспортування. У ринку нафти та нафтопродуктів діють тільки 2 ліцензії на транспортування нафти та нафтопродуктів магістральними трубопроводами, видані "Укртранснафті".

*включає ринки електроенергії, природного газу, нафти та нафтопродуктів, а також сферу теплопостачання.

Теги:комунальні послугиліцензіїDiXi GroupНКРЕКПвідкриті даніпрозорістьПоділитись