Паризька хартія: шлях до глобального кліматичного балансу

05 листопада 2020

Чотири роки тому, 4 листопада 2016 року, вступила в силу Паризька хартія про клімат. Цей документ закріплює наміри націй боротися з глобальним потеплінням. Незважаючи на те, що угоду підписали кілька років тому, її ратифікація відбулася лише у 2020 році.

Основні факти про Угоду та можливі підводні камені нових поправок у інформаційній довідці "Української енергетики".

Угода щодо зменшення викидів

Перший і, напевно, найзначніший документ Угоди був підписаний 12 грудня 2015 року під час 21-ої конференції рамкової конвенції про зміну клімату в Парижі. Делегації з усього світу вирішили запобігти перевищенню середньорічної глобальної температури на планеті до 2100 року більш ніж на 2 °C від доіндустріального рівня. Також учасники мають на меті зберегти потепління в межах 1,5 °C. Щоб реалізувати ці цілі, країни зобов'язалися до 2020 року розробити національні стратегії переходу на "зелені" технології та безвуглецеву економіку, прийняти національні плани щодо зменшення викидів CO2 в атмосферу і переглядати їх кожні п'ять років з метою посилення. Одним із основних аспектів стало надання $ 100 млрд у зелений кліматичний фонд від розвинених країн для підтримки країн, що розвиваються, і найбільш уразливих учасників.

На зміну старому завжди приходить нове

Паризька хартія замінила першу глобальну угоду про захист навколишнього середовища — Кіотський протокол. Вважався додатковим документом до Рамкової конвенції ООН про зміну клімату 1992 року. Протокол було ухвалено в 1997 році в японському місті Кіото, але він вступив у силу лише у 2005 році. Спочатку планувалося, що протокол закінчить дію 31 грудня 2012 року і буде замінений новим документом. Однак оскільки угоду про подальше регулювання клімату не узгодили, термін його дії продовжили на 5 років - до 31 грудня 2017 року, а потім - до 2020 року.

У чому ж різниця між подібними угодами?

Паризька хартія не накладає на країни кількісних зобов'язань щодо скорочення або обмеження викидів CO2. Кожен учасник самостійно визначає політику в цій сфері. Документ також не передбачає суворого дотримання його положень: показники мають бути досягнуті «настільки швидко, наскільки це можливо». Комісія експертів може лише перевіряти інформацію, надану країнами про їхні результати. Зобов'язання щодо скорочення викидів парникових газів беруть на себе всі учасники, незалежно від їх економічного стану, мети чи інших факторів. Таким чином, новий документ можна вважати більш ліберальним в порівнянні з Кіотським протоколом, який завершив свою дію цього року.

А хто учасники?

Паризька хартія ратифікована 186 країнами та Євросоюзом. Вийти з угоди можна через три роки після її набуття чинності. Країна, що вийшла з рамкової конвенції про зміну клімату, також вважається такою, що розірвала угоду.

Так, у 2017 році президент США Дональд Трамп оголосив про своє бажання залишити Паризьку хартію.

На його думку, охорона навколишнього середовища є важливим завданням, але це не має супроводжуватися нерозумними витратами, які стають фінансовим тягарем для американських громадян. У вересні Сполучені Штати вирішили залишитися в угоді, але на умовах коригування свого членства.

Варто відзначити, що найбільшими забруднювачами атмосфери є Китай, США, Індія та Росія.

У 2019 році Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ) провів пресконференцію, на якій Грета Тунберг оголосила про подачу позову проти п’яти країн, які ігнорують потребу зменшення викидів СО2 згідно з Паризькою угодою: Аргентини, Бразилії, Франції, Німеччини та Туреччини.

Підводні камені

Одним з основних питань, яке постійно обговорюється експертами, є заходи контролю за виконанням Паризької угоди. Багато критиків стверджують, що необхідно чітко відслідковувати виконання угоди для досягнення потрібних показників по викидах CO2 в зазначені терміни. У зв'язку з цим кліматолог Джеймс Хансен охарактеризував документ як "шахрайський".

Також варто порушити питання фінансових аспектів угоди. Країни-учасники з розвиненою економікою зобов'язані надавати підтримку країнам, що розвиваються. Наразі сума фіксована, але з часом, ймовірно, зросте.

Переклад матеріалів "Української енергетики"

Теги:Поділитися