План дій REPowerEU – як засіб протидії російському шантажу

07 липня 2022

П'ять відповідей від ЄС на питання щодо енергетичної самостійності

Енергетична ефективність, зростання використання енергії від відновлюваних джерел та перехід з газу на електричні системи – такі заходи зараз стають важливими у боротьбі зі залежністю країн ЄС від росії. План дій REPowerEU також може підтримати Україну у боротьбі з агресором, обмежуючи доходи росії і доповнюючи санкційний тиск.

• Як саме ЄС планує зменшити енергетичну залежність від росії у 2022 році?

У травні 2022 року Єврокомісія представила план дій REPowerEU, який ґрунтується на принципах Європейського зеленого курсу з метою зменшення залежності від російських енергоресурсів. Пропонується відмова від двох третин імпортованого російського газу (100 млрд куб. м з близько 155 млрд куб. м) найближчим часом, а також повне припинення імпорту російського газу в найближчі роки.

Крім того, партнери запропонували ряд компромісних кроків, включаючи тимчасове відновлення використання вугілля та атомної енергетики у 2022 році, а також активізацію диверсифікації джерел постачання газу.

Плани ЄС щодо заміщення газу у 2022-2023 роках 

За даними Європейської Комісії

• Які стратегічні кроки передбачає REPowerEU до 2030 року?

План дій REPowerEU має на меті досягнення повної енергетичної незалежності від росії до 2030 року. У цей період заходи з підвищення енергоефективності та пошук альтернативних джерел імпорту газу будуть доповнені зростанням споживання біометану та водню. Це дозволить звичайним споживачам зменшити своє споживання та електрифікувати системи опалення (або перейти на інші джерела).

У рамках реалізації цього плану вже є чимало позитивних прикладів. Наприклад, ініціатива в Амстердамі щодо зниження температури у публічних закладах з 21 до 18 градусів на початку 2022 року дала результат у зменшенні споживання природного газу на 15%.

Аналогічні дії по всьому ЄС можуть призвести до скорочення споживання на 10 мільярдів кубометрів російського газу вже зараз. 

Крім того, буде реалізовано великий обсяг проєктів для транспортування і виробництва водню та біометану. Україна зазначається в плані REPowerEU як ключовий потенційний партнер для експорту біометану до ЄС, що створює нові інвестиційні можливості для країни та сприяє реалізації спільних проєктів з європейськими державами.

• Які переваги отримає Україна від REPowerEU?

Зниження залежності ЄС від газу, згідно з REPowerEU, підвищить енергетичну безпеку регіону і призведе до значного скорочення доходів росії, що обмежить її можливості фінансування агресії проти України та шантажу інших країн.

Доходи від торгівлі газом і нафтою є критично важливими для бюджету росії. За офіційними даними, у 2021 році в результаті торгівлі енергоресурсами бюджет отримав близько 125 мільярдів євро. За оцінками Єврокомісії, росія отримала близько 41,5 мільярда євро від торгівлі лише трубопровідним газом з країнами ЄС минулого року. На жаль, обсяги торгівлі залишається значними і після початку війни, зокрема, європейські країни досі купують енергоресурси з росії на мільярдні суми.

Загальні витрати російського бюджету на оборону становлять близько 57 мільярдів євро у 2022-2024 роках, з яких на збройні сили планується витрати на рівні 16-18 мільярдів євро – це сума, порівнянна з доходами від газової торгівлі з країнами ЄС.

• Які фінансові втрати росія може зазнати через дії ЄС у найближчому році?

Щоб оцінити фінансові втрати росії від впровадження заходів REPowerEU протягом цього року, важливо враховувати найвищу відому ціну контракту на газ для великих європейських імпортерів. Це пов'язано з загальною невизначеністю, трендами зростання спотових цін на європейських ринках і цінами на нафту марки Brent, до яких прив'язані контракти між "Газпромом" і європейськими покупцями. Зокрема, найвища середня ціна становила близько 340 євро за тисячу кубометрів у березні 2022 року, коли через початок війни ціни досягли рекорду.

Виходячи з цієї цифри, втрати росії можуть становити близько 34 мільярдів євро недоотриманих прибутків протягом цього року. Реалізація заходів REPowerEU призведе до скорочення російського імпорту на дві третини. Заходи з підвищення енергоефективності та електрифікації можуть принести приблизно 11,5 мільярдів євро недоотриманих прибутків, що є сумою, що відповідає річним витратам на збройні сили агресора.

Ці цифри є оцінковими і можуть значно варіюватися залежно від фактичної ситуації на ринку газу і від виконання заходів країнами ЄС.

Плани ЄС щодо "зеленого" заміщення газу 

За даними Європейської Комісії

• Які економічні наслідки матиме нова політика ЄС для росії?

Незважаючи на високу потенційну ефективність REPowerEU, слід бути обережними у прогнозах.

Скорочення доходів від продажу російського газу вплине не лише на фінансування війни, а й на макроекономічну стабільність держави-агресора, зокрема, на платіжний баланс і надходження іноземної валюти. Зменшення обсягів продажу російського газу очевидно вплине на:

• стабільність курсу національної валюти рф;
• здатність здійснювати виплати за зовнішніми зобов’язаннями;
• забезпечення імпорту в росію (включаючи необхідні технології та товари).

Економічні труднощі можуть викликати подальшу соціальну напругу та технологічне відставання в росії, обмежуючи її військові можливості.

Цю публікацію було підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу в рамках проєкту "Інтеграція сталого розвитку в Україні відповідно до Європейського зеленого курсу". Проєкт реалізується консорціумом громадських організацій: "DiXi Group" (координатор), Ресурсно-аналітичний центр "Суспільство і довкілля", Асоціація "Енергоефективні міста України", "Українська академія лідерства", "Жіночий енергетичний клуб України", "ДЗИГА", "ПЛАТО".

Контент цієї публікації є виключною відповідальністю ГО "ДІКСІ ГРУП" і не може бути сприйнятий як позиція Європейського Союзу за жодних обставин.

Теги:Green Dealімпорт газувійнаЄСПоділитися