Проблеми з НКРЕКП можуть поставити під загрозу стабільну діяльність Регулятора — DiXi Group
Обстановка навколо НКРЕКП загрожує стабільній діяльності Регулятора — DiXi Group
24 листопада 2020
Якщо Конституційний суд визнана неконституційними всі акти, які були подані депутатами, робота Регулятора стане повністю заблокованою через відсутність кворуму на невизначений строк.
Обстановка навколо НКРЕКП ставить під загрозу незалежність і стійку роботу Регулятора. Враховуючи його функції і повноваження, це може негативно вплинути на стабільність енергетичного сектору, як зазначає DiXi Group.
Експерти переконані, що вирішення питань лише тимчасовими заходами може забезпечити короткострокові результати, проте призведе до погіршення ситуації в довгостроковій перспективі. Яскравим прикладом є призначення "тимчасових" членів НКРЕКП на період до завершення конкурсного відбору, що вже демонструє негативні наслідки.
"Відсутність політичної волі серед народних депутатів і Президента стосовно врегулювання конституційно-правового статусу незалежних регуляторних органів ставить під загрозу виконання Угоди про Асоціацію, оскільки вона передбачає незалежне та ефективне регулювання енергетичних ринків, що неможливо без забезпечення роботи НКРЕКП", — наголошується у заяві.
На думку фахівців, невизначеність статусу та неефективна діяльність енергетичного регулятора вигідна проросійським силам під час гібридної війни, оскільки створює умови для порушень, маніпуляцій і конфліктів на енергетичних ринках України, натомість сприяючи їхньому розвитку та інтеграції з європейськими ринками.
"Ми вважаємо, що правоохоронні органи повинні пріоритетизувати розслідування випадків тиску на діяльність НКРЕКП. Інформація про спроби здійснення тиску (незаконного впливу) на Регулятора з боку політиків та/або учасників ринку має бути ретельно розслідувана і доведена до суду, щоб створити важливий прецедент і запобігти подібним спробам у майбутньому", — зазначили аналітики.
Аналітичний центр DiXi Group рекомендує кілька кроків для врегулювання ситуації: По-перше, необхідно внести зміни до Конституції
- Повернутися до вирішення питання щодо регулювання конституційного статусу Регулятора.
- Забезпечити обов'язковий конкурс для відбору членів регуляторів.
- Передбачити в повноваженнях Президента та Верховної Ради участь у конкурсному відборі членів Регулятора, щоб забезпечити баланс інтересів різних гілок влади та центрів політичного впливу в процесі відбору.
Окрім того, зауважили експерти, потрібні зміни до закону (за необхідності) та часткове "перезавантаження" складу Регулятора
- В залежності від визначеного в Конституції статусу незалежних регуляторних органів, може виникнути потреба у розробці та затвердженні змін до Закону "Про НКРЕКП".
- Після змін до Конституції необхідно здійснити відкритий конкурс на посади членів НКРЕКП, які були призначені на тимчасовий період (з урахуванням оновленої схеми ротації).
Нагадаємо,
4 листопада 2020 року до Конституційного Суду України надійшло подання 50 народних депутатів про неконституційність ряду Указів Президента та деяких Законів України.
1 липня 2020 року, відповідно до указу Президента №258/2020 від 30.06.2020 р. щодо ротації членів НКРЕКП, було звільнено члена НКРЕКП О. Антонову, яка пройшла відкритий конкурс і була призначена на цю посаду Президентом П. Порошенком 29 травня 2018 року на термін шість років.
На виконання указу Президента №258/2020 від 30.06.2020 р. щодо ротації членів НКРЕКП, уряд ініціював процес конкурсного відбору на вакантні місця: 25 червня 2020 року була створена відповідна Конкурсна комісія.
12 жовтня були відомі двоє кандидатів, що відповідно до вимог законодавства були рекомендовані Конкурсною комісією на розгляд КМУ. Але уряд відхилив обидві кандидатури своїм протокольним рішенням від 28 жовтня 2020 р.
