Парламент планує реалізувати ISO-анбандлінг для "Укренерго"

24 квітня 2020

Верховна Рада також має намір вирішити проблему неплатежів на ринку електричної енергії

У Верховній Раді України включили до порядку денного законопроект №3364 "Про внесення змін до деяких законів України (щодо врегулювання кризи неплатежів на ринку електричної енергії та питання сертифікації оператора системи передачі).

Законопроект визначає особливості сертифікації оператора системи передачі за ISO моделлю, а також ряд заходів, спрямованих на вирішення питання неплатежів.

В пояснювальній записці до законопроекту зазначено, що отримано висновок від Секретаріату Енергетичного Співтовариства, в якому вказано, що НЕК "Укренерго" не може бути сертифіковане за моделлю відокремлення власності (OU) через специфіку українського законодавства.

"Водночас, у висновку Секретаріату були висловлені пропозиції щодо внесення змін до закону, які б дозволили запровадити модель відокремлення ISO для оператора системи в електроенергетиці", - повідомили автори законопроекту.

Цей законопроект врегульовує питання відповідності моделі відокремлення ОСП вимогам європейського законодавства, з урахуванням чинного національного законодавства, зокрема, в сфері управління державними активами.

"Варто зазначити, що запропоновані зміни узгоджуються з вимогами щодо відокремлення за моделлю ISO, які були застосовані під час сертифікації оператора газотранспортної системи України", - додали парламентарі.

Крім того, автори законопроекту пропонують ряд заходів для подолання кризи неплатежів, що виникла на ринку електричної енергії у І-ІІ кварталах 2020 року, внаслідок накопичення боргів ДП "Гарантований покупець" перед ДП "НАЕК "Енергоатом".

Як зазначалося, Укренерго 14 серпня цього року надіслало запит до НКРЕКП щодо сертифікації оператора системи передачі. Відокремлення Укренерго як оператора здійснювалося за моделлю, що базується на праві власності (модель OU).

Сертифікація Укренерго є вимогою Закону України "Про ринок електричної енергії" та директиви ЄС 2009/72, впровадження якої є міжнародним зобов'язанням України. Сертифікація є також необхідною умовою для отримання ліцензії на діяльність з передачі електроенергії в новій моделі ринку.

Три основні обов'язкові умови для сертифікації: корпоратизація, анбандлінг (передача компанії іншому управлінню для уникнення конфлікту інтересів) та право власності на мережі передачі.

У жовтні НКРЕКП погодила попереднє рішення щодо сертифікації "Укренерго", передавши матеріали секретаріату Енергетичного співтовариства. У лютому Енергетичне співтовариство висловило зауваження до сертифікації "Укренерго":

"Після розгляду попереднього рішення НКРЕКП, Секретаріат зазначив, що "Укренерго" не володіє активами системи передачі, а також не має прав, що прирівнюються до права власності на ці активи, а отже, вимога про наявність активів системи передачі електроенергії "Укренерго" не виконується. Таким чином, наразі "Укренерго" не може бути сертифіковане за моделлю відокремлення власності (моделлю OU), з огляду на специфіку українського законодавства", - йдеться у документі.

Необхідно відзначити, що для забезпечення відповідності "Укренерго" вимогам Директиви про електроенергію, Секретаріат рекомендував внести зміни до законодавства, що б дозволило "Укренерго" сертифікуватися за моделлю незалежного оператора системи передачі (моделлю ISO).

1 квітня НКРЕКП ухвалила рішення про відмову ПрАТ "НЕК "Укренерго" у сертифікації.

Теги:анбандлінгУкренергоНКРЕКППоділитись