Сертифікація "Укренерго" може потребувати змін в організаційній структурі компанії - НКРЕКП

28 травня 2021

В цілому "Укренерго" відповідає стандартам відокремлення і незалежності оператора системи передачі. Однак, остаточне рішення щодо сертифікації буде прийнято тільки після виконання всіх необхідних умов.

Національна комісія, що регулює сферу енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), готова прийняти рішення про сертифікацію НЕК "Укренерго" відповідно до моделі ISO, оскільки компанія відповідає вимогам щодо відокремлення і незалежності оператора системи передачі. Проте, компанії необхідно буде виконати ряд умов. Рішення про попереднє погодження сертифікації компанії внесено до порядку денного засідання НКРЕКП на 2 червня.

В цілому, НЕК "Укренерго" відповідає вимогам щодо відокремлення і незалежності оператора системи передачі, визначеним законом про ринок електричної енергії, - зазначається в обґрунтуванні до проекту рішення.

Про попереднє рішення щодо сертифікації "Укренерго" НКРЕКП повідомить Секретаріат Енергетичного співтовариства.

Проте, остаточне рішення про сертифікацію "Укренерго" буде ухвалене лише після виконання всіх необхідних заходів.

Разом з тим, в НКРЕКП зазначають, що до складу Наглядової ради НЕК "Укренерго" входять: голова ради – Шевкі Аджунер; незалежні члени: Педер Остермарк Андреасен, Олів'є Апперт, Луїджі де Франсісі; представник держави – Юрій Токарський.

При цьому, Шевкі Аджунер є головою Наглядової ради НЕК "Укренерго" та одночасно головою Наглядової ради АТ "Укрзалізниця".

Таким чином, існує ризик порушення вимог законодавства щодо забезпечення відокремлення та незалежності оператора системи передачі, оскільки особа, яка є членом наглядових рад НЕК "Укренерго" та АТ "Укрзалізниця", може здійснювати контроль за підприємствами.

Крім того, Луїджі де Франсісі є членом Наглядової ради НЕК "Укренерго" та менеджером "ACEA SPA", що займається виробництвом, постачанням електричної енергії, а також розподілом електричної енергії в Італії. Це суперечить вимогам законодавства, оскільки одна й та сама особа не має права обіймати відповідні посади в компанії-виробнику та в операторі транспортної системи.

Таким чином, прийняття остаточного рішення про сертифікацію можливе тільки за умови надання до НКРЕКП документів, що підтверджують відсутність ризику порушення вимог законодавства.

Також, до остаточного рішення про сертифікацію "Укренерго" потрібно подати НКРЕКП кандидатуру уповноваженої особи з питань відповідності, а після погодження, укласти з нею договір.

"Укренерго" до запиту на сертифікацію надало проєкти програми відповідності, умови договору між уповноваженою особою та оператором системи передачі, а також порядок відбору уповноваженої особи. Проте кандидатуру уповноваженої особи не було подано на погодження.

Крім того, статут "Укренерго" має бути приведений у відповідність до положень чинного законодавства, зокрема в частині функцій та повноважень органів управління, вимог до членів Наглядової ради, з урахуванням незалежності оператора системи передачі.

Статут НЕК "Укренерго" було затверджено у жовтні 2019 року, а тому частина його положень вже не відповідає актуальному законодавству України.

Нагадаємо, сертифікація "Укренерго" за моделлю ISO є обов'язковою для доступу до мережі для транскордонного обміну електроенергією з європейською енергосистемою та подальшого відокремлення від енергосистем Білорусі та Росії. Це вимагає відокремлення діяльності, що не пов'язана з системою передачі, зокрема – виробництва, розподілу та постачання електричної енергії.

Нарешті, статутом передбачено, що НЕК "Укренерго" є юридичною особою, створеною як акціонерне товариство, 100% акцій якого належать державі. Засновник та єдиний акціонер - Міністерство фінансів. Управління корпоративними правами держави в статутному капіталі Товариства здійснює це ж Міністерство.

Міністерство фінансів, виконуючи функції Загальних зборів НЕК "Укренерго", призначає членів Наглядової ради та ухвалює рішення про їх припинення у відповідності до законодавства, аби забезпечити незалежність оператора системи передачі електричної енергії.

Теги: сертифікація Укренерго НКРЕКППоділитись