"Нові обличчя" для Зони відчуження

25 грудня 2019

"Українська енергетика" вивчила ситуацію навколо конкурсу на керівника Державного агентства з управління зоною відчуження та пояснює, чому уряд має переглянути статус цього агентства

Після виходу серіалу "Чорнобиль" в Україні помітили зростання кількості туристів, які відвідують Зону відчуження. Президент Володимир Зеленський також зазначив важливість розвитку туризму в цьому регіоні в своєму указі.

Однак Зона відчуження є, перш за все, територією, що підпадає під радіоактивне забруднення, на якій зберігаються, переробляються та обробляються радіоактивні відходи (РАВ). Тут знаходиться найнебезпечніший ядерний об'єкт України — Чорнобильська АЕС. Усе це контролюється Державним агентством з управління Зоною відчуження (ДАЗВ).

Стратегічне агентство входить у новий рік із незмінними проблемами: без нового керівника, водночас конфліктуючи з Міненергодовкілля.

Чи існує конфлікт інтересів?

У жовтні 2019 року уряд підпорядкував Міненергодовкіллю два центральні органи виконавчої влади – ДАЗВ та Державну інспекцію ядерного регулювання (ДІЯРУ).

Так виник конфлікт інтересів: під управління Міненергодовкілля потрапили підприємства, що генерують радіоактивні відходи (оператор атомних станцій "Енергоатом"), підприємство з управління РАВ (ДАЗВ) та ядерна інспекція (ДІЯРУ).

Експерти вказали, що нова схема підпорядкування суперечить законодавству та викликає конфлікт інтересів. Це питання навіть прокоментував один з кредиторів "Енергоатома" — Європейський банк реконструкції та розвитку (ЄБРР). Після того, як ДІЯРУ було повернуто під контроль уряду, ЄБРР заблокував "Енергоатому" доступ до кредитних коштів.

Проблема Державного агентства з управління Зоною відчуження залишилася невирішеною. Спочатку міністр енергетики та довкілля Олексій Оржель пропонував розділити ДАЗВ, передавши йому лише функцію поводження з РАВ. Пізніше Оржель розповів, що має намір розподілити управлінські функції ДАЗВ між своїми заступниками.

Експерти пропонують передати ДАЗВ уряду, як це вже зроблено з ДІЯРУ, але для зміни статусу потрібно, щоб політична воля виходила не лише від міністра, а й від керівників агентства.

Шукання "нових облич" урядом

Зона відчуження вже 75 днів залишається без постійного керівника. Немає першого заступника, а також заступника голови. Ймовірно, останнє засідання уряду у 2019 році завершилося без вирішення кадрових питань.

У розпал урядових змін "Українська енергетика" запитала Віталія Петрука, останнього керівника агентства, чи обговорювалося з ним питання звільнення. Петрук повідомив, що його можуть звільнити, оскільки кабмін орієнтується на "нові обличчя". Проте колишній голова ДАЗВ зазначив, що йому пропонували посаду заступника.

Згодом Петрука звільнили з агентства, а конкурс на нового керівника оголосили в листопаді.

Кандидатка, що отримала найбільшу кількість балів, Катерина Павлова, проходила співбесіди з урядом і президентом, але конкурс було повторно оголошено.

Прем'єр Гончарук зазначив, що повторне оголошення конкурсу сталося, щоб уникнути чуток навколо призначення.

Також звільнили колишнього заступника Петрука — Володимира Фещенка. Наразі агентством керує Олександр Ковальчук, а до уряду передали кандидатури з нової п’ятірки лідерів.

Функції ДАЗВ та важливість забезпечення його незалежності

Агентство відповідає не лише за управління зоною відчуження, а й за подолання наслідків Чорнобильської катастрофи, закриття Чорнобильської АЕС та перетворення об'єкта “Укриття” на екологічно безпечну систему. ДАЗВ також контролює зберігання та захоронення радіоактивних відходів.

На території зони зараз будується Централізоване сховище відпрацьованого ядерного палива, яке забезпечить енергетичну безпеку України.

Інші важливі проекти, такі як сховища відпрацьованого ядерного палива та заводи з переробки РАВ, обслуговуються значною кількістю персоналу.

Ці та інші об'єкти зведені за фінансової та технічної підтримки міжнародних організацій.

У найближчому часі ДАЗВ та Чорнобильську АЕС чекають роботи з демонтажу нестабільних конструкцій і поводження з паливовмісними матеріалами, будівництво нових установок для управління РАВ. Міністерство енергетики зазначає, що фінансування цих проектів досі не визначене.

Міжнародні організації можуть стати підтримкою, але ситуація з ДІЯРУ показує, що конфлікт інтересів важливий для кредиторів.

Автор: Руслана ЧечулінаТеги:ОржельГончарукДАЗВурядПоділитись