Лише два ТКЕ відмовилися підтримати передачу функцій формування теплотарифів на місцевий рівень

08 липня 2021

Пропозиція Регулятора щодо делегування повноважень з регулювання теплопостачання з державного на місцевий рівень розглядалася протягом червня

Тільки два теплокомуненерго - "Черкаситеплокомуненерго" та "Облтеплокомуненерго" з Чернігова висловили заперечення під час громадського обговорення ініціативи НКРЕКП про передачу регулювання теплопостачання на місця. Це підтверджується матеріалами громадського обговорення, опублікованими НКРЕКП.

Таким чином, за рішенням Регулятора, передається держрегулювання діяльності з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії на місцевий рівень. Тепер місцеві органи влади будуть встановлювати тарифи та затверджувати розвитку плани для таких компаній. Це торкнеться близько 28 установ, які займаються виробництвом, транспортуванням і постачанням теплової енергії.

НКРЕКП займатиметься лише наданням методичної допомоги та супроводженням питань державного регулювання теплопостачання, яке буде виконуватись на місцях, а також продовжить створення нормативно-правового забезпечення для їхньої діяльності.

Одночасно, як зазначено в запереченнях від Крюківської міськради Чернігівської області, посилаючись на дані АТ "Облтеплокомуненерго", це рішення фактично означає, що відповідальність за підвищення тарифів на тепло у місцевих органів може призвести до значного зростання тарифів.

"Згідно з прогнозами, тарифи на 2021/2022 роки вищі за теперішні на 50-115%. Зокрема, вартість централізованого теплопостачання для населення, ймовірно, зросте на 50% з 2125 грн/Гкал до 3100 грн/Гкал, а для бюджетних установ - вдвічі з 1946 грн/Гкал до 3973 грн/Гкал. Аналогічні зміни спостерігаються і в інших місцях, і в деяких випадках тарифи можуть зрости втричі," - підкреслюється в листі Крюківської міськради на основі інформації АТ "Облтеплокомуненерго", яке постачає тепло у 16 малих містах і селах Чернігівщини, включаючи Чернігів.

У запереченнях, наданих "Черкаситеплокомуненерго", зазначається, що у Черкасах існує складна схема теплопостачання, де ПрАТ "Черкаське хімволокно" та теплокомуненерго діють відповідно до пов'язаних теплових мереж, що ускладнює регулювання тарифів.

В обговоренні проекту постанови НКРЕКП брали участь АТ "Херсонська теплоелектроцентраль", ТОВ "Рівнетеплоенерго", КП ВМР "Вінницяміськтеплоенерго", АТ "Облтеплокомуненерго", ТОВ "Нафтогаз Тепло", КПТМ "Черкаситеплокомуненерго", Корюківська міськрада та Полтавська обласна рада.

НКРЕКП на засіданні 7 липня 2021 року ухвалила постанову "Про затвердження Змін до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності в сфері теплопостачання", що передає відповідні повноваження на місцевий рівень.

В НКРЕКП зазначили, що це рішення було прийняте у відповідь на ініціативи Уряду та підтримкою позицій Мінрегіону, місцевих органів влади, асоціацій і громадських організацій щодо децентралізації.

Секретаріат Енергоспівтовариства неодноразово заявляв, що підпорядкування НКРЕКП уряду порушує Третій енергетичний пакет, який Україна зобов'язалася дотримуватися, ставши членом Енергоспівтовариства.

Секретаріат відзначав, що незалежність регулятора від державних органів є особливо важливою для України, де державна власність в регульованій енергетиці поширена, і важливі рішення часто піддаються впливу комерційних і політичних інтересів.

Проте, у червні 2019 року Конституційний суд України визнав ряд пунктів закону про НКРЕКП неконституційними, зобов'язавши виправити їх до 2020 року. Зокрема, КС вважає, що незалежність НКРЕКП від уряду суперечить Конституції.

В відповідь на рішення КС, Верховна Рада в грудні 2019 року прийняла відповідні поправки. Згідно з ними, НКРЕКП є постійно діючим центральним органом виконавчої влади особливого статусу, що створюється Кабінетом міністрів.

Водночас у червні 2020 року Україна в меморандумі з Міжнародним валютним фондом (МВФ) задекларувала намір привести законодавство про Національну комісію, що регулює енергетику і комунальні послуги, до європейських стандартів. А також привести в соответствие повноваження і відповідальність енергорегулятора з Третім енергетичним пакетом ЄС.

Теги:тарифи на теплоНКРЕКПТКЕПоділитись