ТКЕ повинні швидко реагувати на зміни цін на газ – експерт

25 травня 2021

Також потрібно забезпечити умови, щоб ціна на газ, яка буде врахована в тарифах для ТКЕ, була передбачуваною

Цю думку висловив виконавчий директор асоціації "Енергоефективні міста України" Святослав Павлюк, згідно з публікацією "Української енергетики".

“Діюча тарифна політика та модель роботи підприємств ТКЕ призводить до їх неплатоспроможності. Через це міста, які втомилися від дотацій ТКЕ, переходять на індивідуальні системи опалення. Тому ми повинні уникнути ситуації, коли газ для ТКЕ є дорожчим, ніж для населення. Також не можемо дозволити, щоб ціна на газ для ТКЕ визначалася після його споживання. Наприклад, цього року в рамках ПСО ми дізналися про ціну газу на січень лише в кінці лютого”, - зазначив Павлюк.

На думку експерта, процес встановлення тарифу на тепло триває від 2 до 4 місяців (між розрахунком, громадським обговоренням, затвердженням виконкомом та в НКРЕКП). У зв’язку з цим необхідно створити умови, щоб ціна газу, що враховується в тариф, була прогнозованою. Крім того, містам і ТКЕ потрібно надати можливість швидко коригувати тарифи відповідно до змін цін на газ.

“Якщо ціна на газ у нас змінюється щомісячно, а тариф встановлюється протягом 6-9 тижнів, виникає постійний тарифний розрив”, – пояснив Павлюк.

Також важливо переглянути методику розрахунку тарифів на розподіл газу для ТКЕ: вартість розподілу не може бути однаковою для малих і великих споживачів.

“Крім того, ми маємо ситуацію, коли споживачі централізованих систем теплопостачання сплачують за розподіл газу двічі: через газ і через тепло. Цю ситуацію потрібно виправити. Ще існує дивна ситуація, коли власники індивідуальних систем опалення мають штучно створені умови в порівнянні з ТКЕ. Наприклад, великі комунальні підприємства сплачують за викиди СО2, тоді як власники індивідуальних систем – ні. Через це останні здобувають перевагу, оскільки їхні витрати є штучно зниженими”, - підкреслив Павлюк.

Це, на його думку, призводить до хибних показників для ухвалення рішень щодо інвестицій. Люди переходять на індивідуальне опалення, але з часом можуть повернутися до централізованого опалення, фактично починаючи все заново, що є дорожчим і складнішим.

“Ми маємо припинити дискримінацію ТКЕ, замінюючи централізовані системи опалення на індивідуальні”, – зазначив експерт.

Ще одне завдання – повернути можливість використання тарифу на постачання теплової енергії в договорах про послуги опалення. Як пояснив Павлюк, такі договори діяли до травня 2019 року (до введення в дію закону про ЖКП). Однак після цієї дати послуга стала називатися “з постачання теплової енергії”. Встановлення тарифу для опалення і теплової енергії відбувається за різними процедурами. Таким чином, ми втратили можливість встановлювати тариф для опалення, а споживачі не перейшли на договори про постачання тепла.

“Для неліцензіатів НКРЕКП не можна застосовувати тариф на теплопостачання для договорів про опалення. У договорах на опалення, які розроблялися востаннє наприкінці 2018 року, закладена вартість газу близько 6,5 тисячі гривень за кубометр, вона включала вартість розподілу. А зараз фактична вартість газу становить 8 тисяч, плюс ще 2 тисячі гривень за розподіл, тобто близько 10 тисяч за кубометр. Саме стільки платять ТКЕ, хоча їх закладена вартість газу 6,5-7 тисяч. Отже, ми маємо тарифний розрив, і вартість тарифу на тепло в багатьох ТКЕ не покриває витрат на газ, використаний для генерації цього тепла. Цю проблему потрібно терміново вирішити”, – констатував Павлюк.

Окремою проблемою, котра потребує термінового вирішення, є накопичення боргів ТКЕ за газ.

“Велика частина цих боргів за газ є наслідком недолугості держави. Виникли вони, наприклад, через те, що до 2017 року держава не надавала ТКЕ компенсації по субсидіях. Виходило так, що споживачі з субсидіями отримували послугу, проте ТКЕ отримували компенсацію з держбюджету із затримкою у 6-9 місяців. Упродовж цього часу вони не могли розрахуватися за газ. Якщо ж вони ставали боржниками, то отримували газ за підвищеним коефіцієнтом (такі собі штрафні санкції), плюс – отримували заборгованість, на яку нараховувалися пеня, штрафи тощо. Однак міста не повинні відповідати за борги, сформовані через дії держави. Це потрібно переглянути”, - додав виконавчий директор асоціації "Енергоефективні міста України".

Нагадаємо, згідно з даними Міжгалузевої асоціації "Укртеплокомуненерго", заборгованість теплопостачальників за природний газ (станом на 1.05.2021 р.) становила 50 млрд грн, а сума штрафних санкцій від постачальників газу та операторів ГРМ за його розподіл перевищує 10 млрд грн.

НАК "Нафтогаз України", якому заборгували за природний газ, стверджує, що борг є неаудійованим і його розмір та структура наразі визначені лише зі слів ТКЕ.

Як "Нафтогаз", так і ТКЕ наполягають на виконанні меморандуму, підписаного між учасниками процесу теплопостачання у лютому 2021 року. Цей меморандум передбачає ряд заходів, які зменшать можливі майбутні борги підприємств і дозволять реструктуризувати вже існуючі.

Теги:Поділитись