Труби. Доступно. Від “Львівгазу”

26 грудня 2017

“Голова Правління не прокоментує питання, згадані у вашому зверненні”, — повідомляє голова правління ПАТ “Львівгаз” Юрій Войсович. І справді, навіщо компанії, що належить олігарху Дмитру Фірташу, відповідати на незручні запитання.

І пояснювати, на якій підставі компанія має право продавати газові труби. Причому не кілька метрів, а більше десяти кілометрів — продали лише двом компаніям. Це продаж, замість використання труб для ремонту газопроводів.

Це важливий момент, адже в тарифах за газ, які сплачують споживачі, враховані витрати на ремонти та заміну труб.

Проте замість ремонту газопроводів, труби віддають на продаж. А проблеми можна "вирішувати" шляхом підходу з кілками.

“Звернулася до нас мешканка, яка повідомила, що викликала аварійну службу через запах газу. Вона живе в приватному будинку, труба проходила поряд зі стіною. Приїхали працівники “Львівгазу”, розкопали, виявили дірку, заклали її коликом і записали, що поклали нову трубу. Так в акті вказали”, — говорить керівник ЛМКСО “Білі Горвати” Андрій Сеньковський.

Громадський активіст повідомив, що вони передали відео та фото такого ремонту правоохоронним органам, але на цьому все і закінчилося.

Про продаж труб “Львівгазом” стало відомо ще в 2015 році. Тоді редактор видання “Кримінальне Чтиво. Захід” Влад Якушев опублікував низку резонансних журналістських розслідувань про діяльність “Львівгазу”. Правоохоронці відкрили кілька справ. Громадські активісти виходили на акції протесту проти підприємства, а Львів покрили графіті "Львівгаз обманює вас". Що з цього вийшло далі, кого покарали, і що сталося з трубами?

З документів, оприлюднених Владом Якушевим, відомо, що ПАТ “Львівгаз” продало понад 5 кілометрів 305 метрів труб ТзОВ “Торговий дім “Іскер”. Це були поліетиленові труби — ПЕ 80 SDR 17,6, діаметром 180 мм, товщиною стінки 10,3 мм.

З Державного стандарту України відомо, що такі труби призначені для будівництва та ремонту газопроводів, тобто для систем, які транспортують газ і використовуються виключно для підземного прокладання.

Труби були доставлені в Дніпро до ТзОВ “Торговий дім “Іскер”. За інформацією Youcontrol, засновницею компанії є Світлана Гордієнко, а директоркою Алла Калетнік. Фірма активно співпрацює з багатьма облгазами. Лише за 2017 рік "Іскер" виграв тендерів на понад 5 мільйонів гривень, постачаючи газові лічильники, комплектуючі, трубопровідну арматуру.

На запит про доступ до публічної інформації з ТзОВ “Торговий дім “Іскер” надійшла коротка відповідь від директорки Алли Калетнік.

“У відповідності до умов договорів, жодна інформація щодо сторін учасників цих договорів не підлягає розголошенню без письмової згоди цих сторін”, — зазначено в листі компанії.

Директорка вимагала від журналіста письмову згоду від ПАТ “Львівгаз” для розголошення комерційної інформації.

У самому “Львівгазі” на запит не відповіли. Пан Юрій Войсович ще до відмови в коментарях надіслав листа, в якому зазначив, що запитувана інформація не є публічною.

“Суб’єкти господарювання, які займають домінуюче положення на ринку або є природними монополіями, є розпорядниками інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін”, — навів законодавчу норму голова правління “Львівгазу”.

На думку керівництва, операції з трубами не пов’язані з діяльністю “Львівгазу” як природної монополії, тому їх можна вважати конфіденційними. Можливо, така аргументація має підстави. Але, сплачуючи за газ, споживачі також покривають витрати на ремонти і обслуговування мереж.

За відповіддю на запит про доступ до публічної інформації голова Національної комісії, що регулює енергетичні та комунальні послуги, Дмитро Вовк зазначив, що 4,2% тарифу на розподіл газу для “Львівгазу” на 2016 рік становили амортизаційні відрахування, які фінансують заходи за Планом розвитку, включно з заміною та ремонтом газорозподільних мереж.

За даними НКРЕКП, в структурі тарифу на розподіл газу ПАТ “Львівгаз”, затвердженій постановою № 438, на амортизаційні витрати у 2016 році було виділено майже 36 мільйонів гривень. Попри те, що витрати на ремонти закладені в тариф, НКРЕКП повідомила, що “актами перевірок не зафіксовано порушень законодавства в діях ПАТ “Львівгаз” з приводу продажу труб.

Зазначимо, що газопровідна мережа Львівської області є однією з найбільш застарілих в Україні. Так, згідно з фінансовим звітом ПАТ “Львівгаз” за 2016 рік, на підприємстві експлуатується 4975,572 км розподільних газопроводів, з амортизаційним терміном, що сплинув (20,13%).

Один із акціонерів ПАТ “Львівгаз” — НАК “Нафтогаз України”. Що вони думають про продаж труб для газорозподільних мереж? Ні про що. Керівник прес-служби І. Прохоренко написав мені, що “Компанії не відома інформація про продаж труб ПАТ “Львівгаз”, оскільки ПАТ є самостійним учасником господарських відносин, а компанія володіє лише 25% плюс одна акція статутного капіталу цього товариства”.

Отже, “Львівгаз” може самостійно вирішувати, які труби купувати і продавати, і не лише поліетиленові, а й металеві. Єдиний державний реєстр судових рішень має цікаву інформацію з цього питання. З ухвали слідчого судді стало відомо, що між ПАТ “Львівгаз” і ТзОВ “Українська промислова металургійна компанія” було укладено договір на постачання металевих труб на понад мільйон гривень. Справа потрапила до суду через працівників “Львівгазу”.

Також стало відомо, що з заявою до правоохоронців звернулися працівники підприємства “Львівгаз”. Вони зазначили, що “службові особи “Львівгазу”, діючи через корисливі спонукання, вчинили розтрату та привласнили металеві труби різного діаметру.

Громадські активісти дізналися про продаж труб. Керівник ЛМКСО “Білі Горвати” Андрій Сеньковський розповідає, що їм довелося неабияк попрацювати.

“Ми організували два наряди, два автомобілі, спостерігали за двома об'єктами. Групи постійно змінювались. І тут мені зателефонував Олександр, наш активіст, сказав, що привезли труби і перевантажують їх. Неподалік Бродів наші активісти зупинили фуру, змусили показати документи, але нічого не було, ми викликали поліцію, щоб зафіксувати порушення”, — розповідає А. Сеньковський.

Слідчий суддя дозволив правоохоронцям оглянути приміщення, де здійснювалося перевантаження труб. Правоохоронці вилучили труби і передали їх на зберігання. Труб виявилося чимало. Їхній перелік можна знайти в ухвалі слідчого судді.; Тільки труб ДУ 25 мм налічувалося 826 штук, загальною довжиною 4 956 метрів.

У лютому 2015 року було відкрито три кримінальних справи. Представники “Львівгазу” намагалися визнати компанію потерпілою в операціях з трубами. Проте правоохоронці не погоджувалися з цим, вважаючи, що “Львівгаз” не може бути визнаний потерпілим у цьому кримінальному провадженні.

Газовики почали судові процеси, оскаржено постанови слідчих та вимагали повернення вилученого майна — металевих труб. Судді скасовували постанови слідчих про відмову у визнанні “Львівгазу” потерпілим. Суддя зобов’язав службовців повернути труби підприємству.

В судовому реєстрі більше немає інформації про подальші події. Провадження було закрито. За словами заступника начальника Слідчого управління Національної поліції Львівської області, усі кримінальні справи були закриті через відсутність складу злочину.

Крім того, проводилося ще одне досудове розслідування за фактом фіктивного списання газового обладнання. Проте і воно закрите.

Ситуація з трубами, проданими “Львівгазом” ТзОВ “Українська промислова металургійна компанія”, триває. Компанія збанкрутувала, і “Львівгаз” намагається стягнути борг за металеві труби у судовому порядку.

Відповіді на запит з “Української промислової металургійної компанії” також немає. За даними Youcontrol, компанія змінила адресу реєстрації, знайти представників не вдалося, а телефон не відповідає.

Тим часом прокуратура також не знайшла порушень у продажу металевих труб “Львівгазом”. Керівник місцевої прокуратури зазначив, що були вжиті всі законні заходи під час досудового розслідування.

Відповідь прокуратури

Прокурори навіть перевірили рішення про закриття справ. Вони залишили все без змін.

 ...Лише за двома договорами ПАТ “Львівгаз” продано понад 10 кілометрів газових труб, які могли бути використані для ремонту систем розподілу газу. Це підтверджується даними з державного реєстру судових рішень та наявними накладними. Незважаючи на звернення працівників компанії, численні журналістські розслідування та зусилля громадських активістів, ні поліція, ні прокуратура не змогли довести, що в діях службових осіб компанії є кримінальні правопорушення.

Підозрілі дії ПАТ “Львівгаз” можуть мати місце через відсутність контролю з боку НАК “Нафтогаз України” як акціонера і НКРЕКП як регулятора. НКРЕКП повинна стежити за купівлею-продажем газових труб, які можуть використовуватися при будівництві або ремонті газопроводів. Важливо, аби діяльність громадських активістів та поширення інформації про такі факти допомагали запобігти аналогічним діям облгазів.

*Розслідування проведено в рамках проекту USAID “Прозора енергетика”. Авторська позиція може не збігатися з позицією Агентства США з міжнародного розвитку та аналітичного центру DiXi Group.*

Джерело: "NewWest"

Автор: Тарас Зозулинський

Поділитися