Ціни на газ “випустили”. Які подальші кроки?

25 вересня 2020Світлана ОЛІЙНИК, спеціально для “Української енергетики”

Експерти вважають, що в зимовий період блакитне паливо не перевищить 7 грн за кубічний метр

Майже два місяці минуло з моменту відкриття ринку природного газу в Україні для побутових споживачів. Відбулись початкові зміни, найбільш важливою з яких є – можливість споживачам обирати постачальника блакитного палива, впливаючи на суму в платіжці. Однак, які зміни в цінах відбулись, і хто з споживачів виявився правим: ті, хто сподівався на зниження тарифів завдяки конкуренції, чи ті, хто вважав, що відкриття ринку призведе до підвищення цін? Які цінові тенденції очікувати під час опалювального сезону?

Новий ринок газу – різноманітні ціни

Хоча Закон “Про ринок природного газу” був прийнятий ще у 2015 році, його впровадження для побутових споживачів відкладали кілька разів.

“Реформа ринку природного газу в Україні розпочалася п’ять років тому, – пояснила Оксана Кривенко, член НКРЕКП. – З 1 жовтня 2015 року ринок було відкрито для непобутових споживачів, за винятком підприємств комунальної теплоенергетики. Для захисту населення були покладені зобов'язання на постачальників та НАК “Нафтогаз України” щодо забезпечення обсягів газу та його постачання за встановленою ціною.”

Зараз ми нарешті дійшли до моменту відкриття ринку для населення. Для споживачів це означає, за словами Оксани Кривенко, розширення вибору постачальників та можливість самостійно вибрати того, хто запропонує кращу ціну, зручніші умови оплати або нові послуги.

“Значно більше постачальників готові запропонувати свої послуги побутовим споживачам, і така конкуренція має сприяти зниженню вартості природного газу,” – зауважила вона.

На думку представника НКРЕКП, найголовніше, що в результаті відкриття ринку має виникнути конкуренція, тобто всі постачальники будуть змагатися за споживачів, поліпшуючи якість та знижуючи ціни.

Щоб зрозуміти, що саме нас чекає, варто звернутися до досвіду європейських країн.

“Більшість європейців впевнені, що метою ЄС  є подолання енергетичної бідності та забезпечення доступних конкурентних цін через вибір споживачами і енергії, і постачальників,” – говорить Роман Ніцович, директор з досліджень Аналітичного центру “Dixi Group”. – У ЄС існують різні типи комерційних пропозицій, які можуть відрізнятися ціною (змінна, фіксована, динамічна, комбінована) та сервісами (знижки, “зелені” пропозиції тощо). Переважають контракти з фіксованою або змінною ціною, яка, наприклад, може змінюватися щомісяця.”

Ціна – не єдиний критерій вибору постачальника

Згідно з опитуванням Асоціації постачальників енергоресурсів, майже половина українських споживачів (47% з 12,5 мільйона) прагнуть отримати внаслідок реформування ринку доступну та прозору ціну.

“Чому споживач хоче змінити постачальника? Перш за все, з метою змінити ціну,” – зазначає Артем Компан, голова Асоціації постачальників енергоресурсів.

Яким чином обрати собі найкращий варіант? Найоптимальнішим варіантом був би рейтинг постачальників, але його наразі немає. В НКРЕКП обіцяють незабаром створити такий рейтинг. Поки що можна зайти на сайт регулятора, переглянути повний реєстр всіх ліцензіатів-постачальників природного газу (близько 300) та переглянути їх пропозиції в Інтернеті.

“Проте більш зручним способом є мобільний додаток, розроблений НКРЕКП спільно з Аналітичним центром “DiXi Group”, який працює вже два роки. Він дозволяє вибрати регіон постачання та побачити всі цінові пропозиції постачальників, що допоможе зробити обґрунтований вибір,” – зазначає експерт.

Тарифи різних компаній на вересень за розподіл газу коливаються в межах 4,5-7 грн за кубометр (з ПДВ). Вартість доставки становить від 0,336 до 2,952 грн за кубометр (з ПДВ). Проте, аби привабливі тарифи не стали пасткою, фахівці рекомендують звернути увагу на інші критерії, не лише на ціну.

“Радив би споживачам зайти на сайт постачальника, аби зрозуміти, як серйозно він підходить до інформування споживачів та роботи з ними, а вже потім звертати увагу на комерційні пропозиції,” – зазначає Роман Ніцович. – Ми в Dixi Group випустили брошуру, де пояснили процедуру вибору постачальника і запустили в тестовому режимі сервіс “Газотека,” що дозволяє зрозуміти, скільки ви можете заощадити на газі, змінивши постачальника.”

“Важливо, щоб споживач розумів, наскільки надійним є постачальник,” – акцентує Максим Рабінович під час вебінару. – Це залежить від того, чи є в постачальника ресурс для власного постачання.”

Фахівці радять звертати увагу на європейський досвід, адже існують постачальники, які зникали з ринку, зібравши гроші з клієнтів. Тому важливим є рейтинг постачальників або їх надійності для споживачів.

Ще один важливий фактор, як вважає Максим Рабінович, полягає у тому, яким чином постачальник планує працювати з клієнтом. Чи будуть комунікації онлайн або офлайн, яким чином постачальник пояснюватиме ринкові нюанси.

“Чому важливо перевіряти постачальника? По-перше, варто звертати увагу на фінансову звітність постачальника, а потім оцінити, як він працює з клієнтами,” – додає Олександр Овдієнко, фахівець з газових питань.

Чому, попри конкуренцію постачальників, ціни на газ зростають

Перед відкриттям ринку газу споживачів найбільше цікавило, якими будуть ціни. Дехто вбачав, що після відкриття ринку, ціни в Україні перевищать європейські. Водночас йшли розмови, що конкуренція обов'язково призведе до зниження тарифів, особливо на фоні дешевих світових цін на газ. Наприклад, очікувалось, що ціна для населення в опалювальному сезоні 2020-2021 буде на 20-30% нижчою в порівнянні з минулим роком. Проте “Нафтогаз” підняв ціну на 45% у вересні, до 4,7 грн за кубометр (без урахування вартості доставки), пояснивши це зростанням цін на європейських ринках.

“Сезонна зміна цін на газ є глобальним явищем для українського та європейського ринків. І нагадує, що навіть ПСО не зупиняє сезонні коливання: літом газ дешевший, а взимку дорожчий,” – відзначає Андрій Коболєв.

Проте, за словами експертів, монополія на дешевий вітчизняний газі та різке зростання цін свідчать про зловживання ринковою ситуацією. Вважається, що “Нафтогаз” має можливість реалізовувати газ дешевше.

“Ціна газу в Україні не є сталою, зростання відбулося швидко,” – підкреслює Андрій Мизовець, президент асоціації “Газові трейдери України.” “Людям потрібно пояснити, що ціна на ресурс є сезонною і корелює з західними біржами.” Для кращого сприйняття ціни, експерт пропонує демонструвати графік українських та європейських цін.

Які цінові перспективи

Які ціни очікувати далі і як споживачам забезпечити безперебійні розрахунки в зимовий період? Звернемося до європейського досвіду.

“Роздрібні ціни для домогосподарств у Європі зазвичай суттєво вищі, вони вдвічі перевищують промислові ціни,” – наголошує Роман Ніцович.

Сезонний фактор також впливає на ринкові ціни, тому існує “зимовий” газ (дорожчий) та “літній” (дешевший). Багато європейських країн досі регулюють ціни на газ. Наприклад, з 2018 року у восьми країнах ЄС регулювались кінцеві ціни для певних категорій споживачів.

“На ринках з більш ранньою ціновою дерегуляцією, споживачі можуть отримати більше вигод, змінюючи постачальника. Однак ринки з регулюванням мають менше можливостей для економії,” – додає Роман Ніцович.

Зараз у ЄС популяризуються динамічні ціни, які залежать від ринкової ситуації. Проте ця практика ще не є широко поширеною. На регульованих ринках пропонується єдина ціна, тоді як на дерегульованих зараз спостерігається від 2 до 4 пропозицій від одного постачальника.

В той же час Роман Ніцович зазначає, що можливість заощадження залежить не тільки від ринкової ситуації. Закупівля газу на оптовому ринку займає лише частину в кінцевій ціні, інші компоненти – це тарифи на транспортування та податки.

“В українському випадку понад 70% ціни складає власне газовая ціна на оптовому ринку, що свідчить про сильну залежність від зовнішніх коливань,” – додав експерт.

“За сьогоднішніми прогнозами, спостерігається тенденція до зростання цін,” – зазначає Артем Компан. – Практично 30% споживачів отримують субсидії. Держава дбає про малозабезпечених громадян, надаючи їм допомогу.”

“Запобігти ціновим коливанням постійно неможливо,” – переконана Оксана Кривенко. – Постачальник може пропонувати сталі ціни, обраховані залежно від ринкових коливань.”

“Якщо в Україні не станеться серйозних валютних коливань, цінова позначка для споживачів взимку не перевищить 6-7 грн за кубічний метр,” – вважає Андрій Мизовець. – Зростання кількості постачальників зменшить можливості для цінових маніпуляцій. Навіть за змови кількох учасників ринку, завжди буде можливість обрати дешевший продукт.”

За оцінкою прем'єр-міністра Дениса Шмигаля, ціна на газ узимку залежить від ринкових умов. Наразі його прогноз для жовтня складе 4700-5000 гривень за тисячу кубометрів.

“Це найнижча ціна за останні п'ять років, найнижчий рівень цін в принципі за час незалежності. Це вільний ринок, на якому споживач може обрати постачальника. Конкуренція сприяє зниженню цін, але природно, що взимку газ буде дорожчим,” – відзначає він у своєму інтерв'ю.

Проблеми, які заважають розвитку ринку газу

Експерти очікують позитивних змін після запуску ринку газу для населення, але виявляють низку проблем, які гальмують його розвиток. По-перше, це недостатня обізнаність споживачів про ці зміни, а також нерозуміння структури ринку.

“Для людей ці компанії виглядають як одна. Це велика проблема, адже новим незалежним постачальникам буде важко вийти на ринок," – зауважує Максим Рабінович. Тому необхідна потужна інформаційна кампанія.

Також він впевнений, що результати запуску ринку для споживачів в значній мірі залежать від регуляторного середовища.

“Ми говоримо про типовий договір, але він невпинно заважає пропонувати нові комерційні продукти, що ускладнює життя споживачам,” – заявляє Максим Рабінович. “Слід вирішити питання з регулятором. Багато хто скаржиться на те, що облгази не несуть відповідальності за облік газу, тому новий постачальник може стати банкрутом протягом місяця.”

Експерти сподіваються на зняття регуляторних обмежень для стабільного розвитку всієї сфери.

Також є проблеми з боргами за послуги постачання, які на 1 серпня становили 21 млрд грн. “Це елемент, який стримує учасників ринку від активних дій,” – стверджує Олександр Овдієнко. “Якщо ціни зростуть, ми зіштовхнемося з проблемою доступності газу для споживачів.”

Експерт також відзначив низьку прозорість ринку. Близько 90% договорів є закритими, навіть обсяги та ціни становлять комерційну таємницю.

Можливо, ринок газу піде як позитивним, так і негативним шляхом. У випадку негативного розвитку подій “Нафтогаз” може використати свою ринкову перевагу в ціні. Це призведе до дисбалансу цін та несправедливих умов для незалежних постачальників.

“Це може призвести до значного зростання цін на газ для споживачів,” – зауважує експерт. “Високі ціни та проблеми з виплатою субсидій можуть призвести до відключень споживачів.”

Більшість експертів, опитаних “Українською енергетикою,” вважають, що ціни на газ взимку зростуть, проте не до пікових значень минулих років. Водночас очікують, що збільшення постачальників на ринку призведе до зниження цін завдяки конкуренції.

Світлана ОЛІЙНИК, спеціально для “Української енергетики”

Теги:постачальник газутарифиГазПоділитися