Газ у нашій квартирі: розбираємося в тонкощах зміни постачальника блакитного пального

31 жовтня 2020

"Українська енергетика" досліджує можливості повноцінного ринку і те, наскільки реально українці можуть змінити постачальника газу.

1 серпня всі українці можуть святкувати нову дату: день незалежності від постачальника газу. Ця дата стала символом майже повного завершення реформи газового ринку в Україні, адже перестало діяти зобов’язання НАК "Нафтогаз України" продавати газ населенню за регульованими цінами.

Уряд не наважувався на такий крок протягом останніх п’яти років, адже чинний закон "Про ринок природного газу" діє з того часу. Причина затримки відкриття ринку полягала в дуже високих цінах на блакитне паливо. Уряд через свої постанови стримував ціни для населення та комунальних підприємств, розуміючи, що реальна вартість може шокувати споживачів.

На весні 2019 року світові ціни на газ почали знижуватися, і до середини 2020 року в Україні зафіксовані найнижчі за останні 12 років ціни на газ. Це, а також зобов’язання перед Міжнародним валютним фондом, спонукали Кабінет Міністрів не продовжувати спеціальні обов'язки і відкрити ринок для постачальників газу.

Навіщо мені новий постачальник?

"Ми перейшли на більш сучасний етап газового ринку, де споживач може самостійно вибирати постачальника газу і впливати на рахунок, шукаючи найактуальнішу ціну або зручні умови оплати", - вважає член Національної комісії Оксана Кривенко.

На практиці можливість "впливати на рахунок" є ключовою для багатьох споживачів. Але вибір значно ширший: це включає додаткові сервіси для користувачів і різноманітні пропозиції щодо оплати.

"Конкуренція повинна знижувати ціну на природний газ. Постачальник може запропонувати споживачеві різні пакети послуг, аналогічно, як це робить мобільний оператор", - підкреслює Кривенко.

За словами директора з досліджень аналітичного центру DiXi Group Романа Ніцовича, на тих ринках ЄС, де дерегуляція та лібералізація сталися раніше, споживачі дійсно мають можливість знизити рахунок, змінивши постачальника. Але значна частина європейських ринків усе ще має певні регуляції.

"Станом на 2018 рік у восьми країнах ЄС регуляція стосувалася кінцевих цін або цін для окремих категорій споживачів", - акцентує експерт.

Ціни на газ в Європі значно вищі: для домогосподарств вони в середньому вдвічі вищі, ніж для промисловості, і в значній мірі не реагують на зміни на ринку. Отже, більша доступність ресурсів та більш гнучкий ринок для споживачів стане викликом, який принесе європейський енергопакет "Чиста енергія для кожного європейця", що передбачає посилення активної ролі споживачів на ринку. І Україна, як частина Європи, не залишиться осторонь.

На сьогодні європейські постачальники пропонують своїм споживачам безліч послуг, які можна включити в газові контракти. Очікується, що подібні продукти незабаром з’являться і в Україні:

1.   Формування цін на газ. Ціна може варіюватися щомісяця або бути зафіксованою на рік. Новою і поки що малопоширеною практикою є динамічна ціна, яка змінюється щодня залежно від ринкових коливань. Сподіваємось, у майбутньому частіше вибиратимуть динамічну формулу ціноутворення, адже вона краще відповідає цілям вже згаданого енергопакету.

2.   Походження енергії. Для тих, хто хоче внести свій внесок у боротьбу зі змінами клімату, це питання дуже актуальне. Споживач може обрати гарантоване постачання синтетичного газу або газу "зеленого" походження. В Україні, ймовірно, ціна альтернативних видів газу вплине на їх популярність. Дослідження, представлене головою парламентського комітету з енергетики та ЖКП Андрієм Герусом, свідчить, що кілька відсотків українців готові заплатити більше за альтернативну електроенергію.

3.   Додаткові сервіси, що покращують обслуговування: фізичні центри обслуговування клієнтів, колл-центри, цифрові сервіси (мобільні додатки або особисті кабінети на сайті).

4.   Об’єднані продукти: одночасний продаж газу та електроенергії. Для України ідея про те, що енергопостачальник може продавати газ, не є новою. Наприклад, одна з компаній групи ДТЕК планує надати нову послугу.

Зміна постачальників для "чайників"

Отже, ми бачимо, що зміна постачальника – це ефективний інструмент, що забезпечує різні переваги, і в майбутньому їх кількість зросте. Що робити далі?

1. Оберіть нового постачальника.

Роман Ніцович зазначає, що в Європі існують спеціальні сервіси, які працюють як "тарифні калькулятори". Обрати найкращу пропозицію можна всього за кілька хвилин, порівнявши подібні продукти від різних постачальників. Для українців такі сервіси розробляються: наприклад, DiXi Group запустило в тестовому режимі ресурс для порівняння цін.

Сервіс на сайті надає зручну інформацію про цінові пропозиції постачальників газу, доступних у конкретному регіоні. Також тут можна порівняти ціни від більш ніж 30 компаній і оцінити потенційну економію від зміни постачальника протягом року.

Тепер ще кілька кроків - і постачальника змінено.

2. Підготуйте необхідних документів для нового постачальника.

Для зміни вам знадобляться: заява про приєднання, підтвердження права власності або користування приміщенням, паспорт та ідентифікаційний код. Також постачальник може запитати й інші документи, які повинні бути опубліковані на його сайті.

Для зміни постачальника у споживача обов’язково має бути договір з оператором газорозподільчої мережі, де вказано EIC-код - ідентифікатор споживача на ринку газу. Цей документ подавати не потрібно, але переконайтеся, що він у вас є.

Також не потрібно надавати заяву про від’єднання від попереднього надавача послуг: договір з попереднім постачальником автоматично припиняється в момент укладання нової угоди.

3. Очікуйте на відповідь від нового постачальника.

Якщо постачальник погоджується, він письмово повідомить про дату початку постачання. Новий постачальник має право відмовити споживачеві у підписанні договору у разі наявності боргів перед попереднім постачальником.

Розгляд заяви може тривати максимум 21 день. У разі оптимізації, зміна постачальника займе близько трьох днів. В середньому, за досвідом ГК "Нафтогаз України", процес переходу триває 5 днів.

Компанія вправі надавати мовчазну відмову, отже, якщо протягом трьох тижнів ви не отримали відповіді, вважається, що зміна постачальника не відбулася, а подана заява анулюється.

4. Попрощайтеся з попереднім постачальником на добрий лад.

Через 6 тижнів після переходу старий постачальник виставить остаточний рахунок, який споживач зобов'язаний сплатити протягом 10 днів.

Зміна постачальника не є новим концептом. Теоретично ця можливість завжди існувала, проте практично це був настільки складний процес, що його врегулювання вимагало дій НКРЕКП у стрімкому режимі. Внаслідок цього, зміна постачальника стала простішою з 1 липня 2020 року.

Оксана Кривенко розповідає про основні нововведення комісії.

• Один контакт: споживач, який має намір змінити постачальника газу, працює лише з новим постачальником (подає заяву на приєднання). Споживачеві не потрібно повідомляти попереднього постачальника про намір піти.
• Побутовому споживачу не потрібно отримувати довідку про відсутність боргів. Підписуючи заяву на приєднання, споживач гарантує відсутність заборгованості перед попереднім постачальником. Новий постачальник може попросити додати до стандартних документів фотокопію платіжки за газ.
• Споживач має право подавати заяву та всі документи в електронному вигляді. У умовах пандемії це - найкраще нововведення, що дозволяє зменшити соціальний контакт і заощадити час. Однак, деякі постачальники не мають фізичних пунктів обслуговування, тож для частини клієнтів перехід без сторонньої допомоги може бути ускладнений.

Газовий ринок: постачальник "останньої надії" - "Нафтогаз" підтримує всіх, хто втратив постачальника

Що робити, якщо мій постачальник раптово втратив ліцензію? Не панікувати. На ринку природного газу існує "страховка" для споживача, який втрачає надавача послуг: постачальник "останньої надії".

Цей постачальник надає газ на термін максимум 60 днів на рік, а також не конкурує з іншими постачальниками, оскільки не має інтересу залучати нових клієнтів. Якщо ж постачальник "останньої надії" не має клієнтів, це означає, що на ринку немає надзвичайних ситуацій.

Уряд визначив, що протягом найближчих трьох років "останню надію" надаватиме споживачам ГК "Нафтогаз України". У відповідному конкурсі компанія запропонувала найкращі умови для майбутніх клієнтів. Попри те, що постачальник має право визначити більшу ціну на 20%, "Нафтогаз" відмовився від цього додаткового джерела прибутку.

Клієнти постачальника "останньої надії" обслуговуються за тарифом "Надійний", де ціна змінюється щомісяця. За цей період клієнт має знайти нового надійного постачальника та перейти до нього.

Щоб стати клієнтом "останньої надії", наразі потрібно подати відповідну заяву. Директор ГК "Нафтогаз України" Максим Рабінович зазначив, що процедура має бути спрощена: "ми обговорюємо можливість автоматичного приєднання клієнта, який втратив постачальника, до постачальника "останньої надії".

Про плани спростити долю споживачів, які втратили постачальника, повідомила і Оксана Кривенко: "Розглядається проект, що спростить процедуру переходу до постачальника "останньої надії" і, навпаки, з ПОН до нового постачальника. Це має бути автоматизація заяв на приєднання для зменшення паперового обігу."

Чому постачальників багато, а охочих їх змінювати – ні?

Оксана Кривенко зазначила, що у 2019 році 249 компаній займалися постачанням газу, з яких 37 -

"Процес видачі та анулювання ліцензій динамічний, кількість постачальників може змінюватись щотижня. Але у споживача є вибір серед понад 230 постачальників", - запевняє член НКРЕКП.

Українські правила дозволяють споживачам змінювати постачальника щомісяця (мінімальний період розрахунку). Проте українці поки не дуже поспішають цим скористуватися.

Європейський досвід показує, що на просунутих ринках постачальника змінюють 10-15% споживачів на рік, а на інших - до 10%.

В Україні, за словами голови Асоціації постачальників енергоресурсів Артема Компана, пока лише 6% споживачів мають бажання змінити постачальника, але лише 4% підтверджують свій намір, дізнавшись про процедуру зміни.

Причина низького попиту - це недостатня поінформованість населення. Кількість побутових споживачів газу в Україні становить 12,46 млн домогосподарств. Проте лише 30% споживачів знають про реформу ринку газу та можливість змінювати постачальника.

"Чому немає бажання змінювати постачальника? Більшість людей неактивні, тому нова можливість не викликає ентузіазму. Багато хто вважає, що нічого не зміниться, більшість задоволені старим постачальником. Багато хто не знає, як змінити постачальника, а хтось взагалі боїться змін", - зазначає Компан.

За його словами, усі переконання про зміну постачальника супроводжені рядом поширених міфів: що новий постачальник покращить якість газу (в Україні якість газу і так висока), не потрібно платити за обслуговування обладнання або за розподіл газу.

В "Нафтогазі" додають, що процес переходу все ще потребує доопрацювання: "Процедура переходу потребує певної документації. Хоча зміна стала суттєво простішою, вона поки що не досягла європейських стандартів", - зазначає голова ГК "Нафтогаз України".

Як конкуренція за споживачів перетворилася на протиріччя і як споживач може виграти в цій ситуації

Купити газ можна будь-де, а постачання ресурсу можливе лише однією трубою, підведеною до об’єкта. Функцію постачання виконує оператор газорозподільчої мережі. Історично склалося, що оператор ГРМ і газзбут часто є афілійованими компаніями.

"Споживачі не розуміють різниці між облгазами і газзбутами. Для них це одна і та ж компанія. Відбувається недостатня інформаційна кампанія, а облгази та газзбути не хочуть пояснювати важливість цього розподілу в свідомості людей", - розказує Максим Рабінович.

Зміна газового законодавства в Україні змусила облгази формально розділитися на операторів ГРМ та газзбути. Але наслідки "паперового анбандлінгу" все ще відчуваються споживачами. Не бажаючи втрачати споживачів, компанії використовують "важку артилерію": накладають так звані температурні коефіцієнти або взагалі фізично відключають споживачів від газу.

"Газзбути вирішили покарати тих, хто вирвався з їхнього контролю! Заборгованість виникла внаслідок неправомірних нарахувань з жовтня 2018 року", - пише споживач з Кам’янця Дніпропетровської області Андрій Іванченко. - "Ці непорядні компанії зараз намагаються повернути борги за температурні коефіцієнти, які вже нарахували з 2015 року по 2018 рік. Це початок проблем для тих, хто прагне до свободи в газовій сфері".

"Місяць тому, через два тижні після переходу до ГК "Нафтогаз", газовики прийшли і просто скрутили лічильник, закривши газ. Без жодної заміни", - розповідає Олександр Бойкул з Києва про реакцію свого екс-оператора газорозподільчих мереж.

"Облгаз викликав батьків - погрожували підрахувати заборгованість, потім відключити газ і взагалі не обслуговувати газові мережі",- от такі повідомлення надходять від споживачів.

Оксана Кривенко наголошує, що споживач має право вільно обирати постачальника: "Ніхто не може утримувати споживача, якщо це не стосується вирішення проблеми заборгованості. Заборонено стягувати плату або вимагати компенсацію, пов'язану зі зміною постачальника. Зміна має бути безкоштовною".

Газорозподільча компанія не повинна знати, хто є постачальником газу у споживача. Якщо виникають штучні перешкоди, які заважають споживачеві змінити постачальника, це може бути питанням до НКРЕКП і Антимонопольного комітету. ГРМ є монополістом і підлягає жорсткому регулюванню.

Щодо "температурних коефіцієнтів", споживачі досягли до Верховного суду. Він розглядає кілька справ про незаконність застосування таких коригувань до побутових споживачів.

А що сталося з "Нафтогазом" без спеціальних обов'язків?

ГК "Нафтогаз України" тепер є лише одним із численних постачальників на ринку. Зараз 2% українців купують газ у держкомпанії.

"Роздрібний ринок газу для нас є дуже цікавим. Ми активізуємо участь у цьому ринку. Наша мета - допомагати регулятору та уряду популяризувати газовий ринок. Ми прагнемо донести до споживачів можливість змінювати постачальника і підтримувати свій вибір через фінансові рішення", - заявляє Максим Рабінович.

Компанія наразі пропонує споживачам два пакети послуг: "Місячний" та "Річний". "Місячний" не має суттєвих відмінностей від минулих років; ціна змінюється щомісяця, а платіж просочується з двотижневим терміном. Споживачі, які вибрали цей тарифний план, у вигоді зниження вартості газу в теплою порі року, коли газ традиційно дешевше.

Тим, хто хоче фіксовану ціну на газ на рік, передбачено тариф "Річний". Платежі рівномірно розподілені та надходять щомісяця. цей пакет наразі більш популярний серед нових клієнтів.

Протягом першого місяця роботи ринку компанія отримала 2000 заявок від нових клієнтів. Приблизно 70% із них завершили процес переходу. Таким чином, кількість споживачів "Нафтогазу" поповнилася на близько 1500 осіб, зокрема в Київській області - 15%, Дніпропетровськ - 14%, Запорізька область - 7%, Львівщина - 7% та Харківщина - 6%.

Планується удосконалення процесу комунікації з клієнтами. Основними каналами зв'язку з ГК "Нафтогаз України" залишаються онлайн, але компанія планує розширити свою присутність в офлайн-секторі.

Стаття підготовлена на основі вебінару "Запуск роздрібного ринку газу: чого очікувати споживачам?"

Для тих, хто хоче більш детально вникнути в газовий ринок, рекомендуємо ознайомитися з брошурою "РИНОК ГАЗУ ДЛЯ УКРАЇНЦІВ: інструкція з використання".

Автор: Руслана ЧечулінаТеги: постачальник газу, ПОН, ринок газуПоділитись