Україна здебільшого дотримується угод з ЄС і МВФ, проте існують деякі ризики – RRR4U

30 листопада 2023

Консорціум українських аналітичних центрів RRR4U вважає, що Україна узгоджує свої дії з МВФ та ЄС в основному вчасно, однак вказує на політичні ризики, здатні завадити виконанню термінів.

Фото: DiXi Group

Протягом дев'яти місяців дії програми Міжнародного валютного фонду Україна виконала необхідні заходи за 16 з 23 структурних маяків програми МВФ та 8 з 20 умов програми ЄС. Це підтверджують дані Моніторингу виконання програм МВФ та ЄС станом на листопад 2023 року, який було представлено експертами Консорціуму українських аналітичних центрів RRR4U.

Проте, за інформацією дослідження, країна не виконала або пропустила терміни щодо 6 "маяків" МВФ та 3 зобов'язань ЄС.

Політичні ризики, які можуть спричинити зрив термінів, загрожують неотриманням своєчасних фінансових ресурсів від міжнародних партнерів у повному обсязі, попереджають представники Консорціуму.

По-перше, несвоєчасне виконання зобов'язань призводить до зниження довіри до України та затримки надходжень міжнародної допомоги, не лише від МВФ та ЄС.

"Понад половини видатків державного бюджету України виділяється на оборону, деякі з яких вона може фінансувати виключно з внутрішніх ресурсів. Для інших галузей ми залежимо від міжнародної допомоги, тому надзвичайно важливо отримувати фінансування вчасно", – зазначає директор з досліджень DiXi Group Роман Ніцович.

По-друге, затримки гальмують розвиток економіки України.

"Фінансування – це не плата, а нагорода за проведення реформ. Умови програм МВФ та ЄС побудовані так, щоб допомогти Україні ставати фінансово стійкішою та, зрештою, покладатися на внутрішні ресурси замість запозичень", – підкреслила провідна експертка Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Олександра Бетлій.

На даний момент найбільш проблемними завданнями програми МВФ залишаються два пункти у фіскальній політиці: поновлення програми доступних кредитів "5-7-9" для підтримки малого та середнього бізнесу, а також розробка планів реформ Податкової та Митної служб. Дедлайни для цих "маяків" були пропущені у вересні та жовтні відповідно, і домовленості досі не виконані. Важливо зазначити, що деякі "маяки" Україна виконала із запізненням.

В рамках програми ЄС Україна вже пропустила терміни зобов'язань у сферах ефективного управління та енергетики: норми закону про адміністративну процедуру досі не реалізовані, і немає Плану дій щодо відновлення енергетичної інфраструктури, щоб відповідати цілям переходу до "зеленої" енергетики. Одночасно успішно виконано зобов'язання щодо поліпшення роботи газової системи.

Дотримання термінів та угод стає ще більш важливим напередодні оновлення Меморандуму з МВФ після другого перегляду програми. Щоб отримати позику в грудні, необхідно виконати всі зобов’язання, наголошують учасники Консорціуму. Вони сподіваються, що дедлайни у 2024 році стануть більш суворими та важливими під час отримання допомоги від ЄС після старту нової програми підтримки Ukraine Facility, яка, за словами керівника торгово-економічного відділу Представництва ЄС в Україні Альберто Фернандес-Діеса, повинна розпочатися вже на початку наступного року.

Для довідки: RRR4U (Resilience, Reconstruction and Relief for Ukraine) – це консорціум чотирьох українських громадських організацій: Центр економічної стратегії, Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, Інститут аналітики та адвокації і DiXi Group. Моніторинг підготовлений за фінансової підтримки Міжнародного Фонду Відродження.

Щоб активніше залучати громадськість та підвищувати обізнаність про співпрацю з ключовими міжнародними партнерами, Консорціум RRR4U планує щомісяця публікувати Моніторинг виконання обов'язків України в рамках важливих міжнародних фінансових програм з МВФ та ЄС.

Щоквартальні випуски також міститимуть більш детальний аналіз певного аспекту програм з міжнародними партнерами. Наприклад, у першому випуску експерти ЦЕС Марія Репко та Максим Самойлюк проаналізували динаміку та поточний стан питання валютної лібералізації в програмах співпраці з МВФ з 2006 року.

Теги:Поділитись