Україна віддаляється від "зеленого" курсу - моніторинг даних

17 вересня 2021

Загальна підтримка "чистої" енергетики в Україні оцінюється у -2,06 млрд доларів. Це значення є негативним

Незважаючи на задекларовану підтримку Європейського "зеленого" курсу, Україна рухається у зворотному напрямку. Про це наголосила спеціаліст проекту аналітичного центру DiXi Group "Сприяння участі України у Європейському зеленому курсі у сферах енергетики та довкілля" Юлія Огаренко, посилаючись на дані аналітичного інструменту, що дозволяє аналізувати заходи та фінансування викопного пального, декарбонізацію та розвиток чистої енергетики.

"Хоча було багато політичних декларацій стосовно підтримки Європейського зеленого курсу та планів створення спільної з ЄС "дорожньої карти", Україні вдається йти в протилежному напрямку. Такі результати спостерігаються за даними моніторингу, проведеного за методологією Energy Policy Tracker (EPT) – спеціального інструменту, розробленого групою аналітичних центрів на чолі з Міжнародним інститутом сталого розвитку", - зазначила експерт.

З початку пандемії COVID-19 у 2020 році до кінця липня 2021 року уряд України взяв на себе зобов’язання підтримувати викопні види пального на суму не менше 1,35 млрд доларів шляхом запровадження нових політик або зміни існуючих.

Водночас загальна підтримка "чистої" енергетики становить -2,06 млрд доларів. Це негативне значення виникає через зниження "зелених" тарифів для виробників електроенергії з відновлюваних джерел (ВДЕ) з серпня 2020 року. Це рішення призвело до щорічного зниження підтримки ВДЕ на 6 млрд грн, що в загальному дорівнює приблизно 2,3 млрд доларів США до кінця 2029 року (період дії "зелених" тарифів)", - додала експерт.

Серед найбільших механізмів підтримки викопного пального, які можна кількісно оцінити, експерт наводить компенсацію для "Нафтогазу" в розмірі 32,2 млрд грн (1,19 млрд доларів) за поставки газу за цінами нижче ринкових в рамках спеціальних зобов’язань (ПСО) та 3,85 млрд грн (143 млн доларів), витрачених з бюджету на підтримку "Нафтогазу" у придбанні частки в ТОВ "Оператор газотранспортної системи України".

Прикладом підтримки "чистої" енергетики є забезпечення державних гарантій для виконання боргів "Укренерго" за кредитами державних банків з метою часткового погашення заборгованості перед ДП "Гарантований покупець", яке, в свою чергу, погасило борги перед виробниками електроенергії з ВДЕ.

"Проте для ряду політик, включаючи зміни в законодавстві та ціновій політиці в енергетичному секторі, відсутня кількісна оцінка, навіть незважаючи на те, що ці заходи мають вплив на енергетичний сектор та відновлення економіки України", - зазначила експерт.

Повний перелік виявлених заходів державної політики наведений на сторінці EPT по Україні.

У рамках EPT ведеться моніторинг фінансових зобов’язань держави щодо різних видів енергії та інших інструментів політики, що підтримують виробництво та споживання енергії. EPT спирається виключно на інформацію з загальнодоступних джерел, а кількісні оцінки фінансових зобов’язань отримані з офіційних документів уряду. EPT враховує лише нові політики або зміни до існуючих політик, прийнятих з початку 2020 року. Субсидії та інші механізми підтримки, що були до 2020 року, не включаються, таким чином відстежуються лише зміни в політиці з початку 2020 року.

Відповідно до типів підтримуваних джерел енергії та екологічних зобов’язань, всі політики класифікуються на п’ять категорій:

- безумовна підтримка викопних видів пального охоплює політики, що підтримують виробництво або споживання викопного пального (нафти, газу, вугілля, "сірого" водню, або електроенергії на основі викопного пального) без екологічних цілей або вимог щодо зменшення забруднення;
- підтримка умовного викопного пального включає політики, що підтримують виробництво чи споживання викопного пального за умови дотримання екологічних цілей або вимог щодо зменшення забруднень;
- підтримка "чистої" енергетики охоплює політики, що підтримують енергію з низькими викидами та малим впливом на довкілля;
- підтримка потенційно "чистої" енергетики включає політики, що сприяють переходу на низьковуглецеві технології, але без чітких екологічних зобов’язань;
- підтримка інших видів енергії включає політики, які не підпадають під вищезазначені категорії, наприклад підтримка атомної енергетики або поновлюваних джерел, що мають негативний вплив на довкілля.

Нагадаємо, інструмент Energy Policy Tracker (EPT) дозволяє аналізувати заходи та фінансування на підтримку викопних видів пального або на декарбонізацію та розвиток відновлювальної енергетики. Типи політик розподіляються в EPT за категоріями підтримуваних джерел енергії.

Energy Policy Tracker оновлюється щотижня для надання актуальної інформації щодо енергетичних та кліматичних політик країн у відповідь на пандемію COVID-19. Єдина методологія та зрозуміла структура дозволяють не тільки аналізувати різницю між словами та діями урядів, а й порівнювати країни між собою. Всі дані проходять незалежне рецензування перед тим, як бути включеними до EPT.

Energy Policy Tracker - це ініціатива кількох міжнародних організацій та аналітичних центрів, які почали відстежувати державні видатки на підтримку викопних видів пального чи політик декарбонізації й розвитку відновлювальних джерел енергії. EPT аналізує зміни в енергетичній політиці країн G20 під час кризи, викликаної COVID-19.

Аналітичний центр DiXi Group долучився до команди EPT з 2020 року. Експерти центру постійно здійснюють моніторинг і оновлення даних стосовно ситуації в Україні.

Теги:Energy Policy TrackerGreen DealDiXi GroupПоділитись