Уряд полегшив доступ до надр України

27 липня 2022

Кабінет Міністрів України вніс зміни до чотирьох урядових постанов з метою спрощення регулювання у сфері використання надр.

"Зміни спрямовані на покращення нормативно-правового регулювання у сфері геологічних досліджень та раціонального використання надр, здійснення належного управління державними правами та забезпечення відповідного контролю", – повідомив представник уряду у Верховній Раді Тарас Мельничук.

Голова Державної служби геології та надр України Роман Опімах на своїй сторінці у Facebook описав основні нововведення підзаконних актів:

1. Підвищено ефективність електронних аукціонів. Для уникнення зриву торгів недоброчесними учасниками впроваджено мінімальний гарантований внесок від 500 тис. до 10 млн грн, залежно від виду корисних копалин (загальнодержавного/місцевого значення). Автоматизовано визначення розміру компенсації витрат держави за геологорозвідку без укладання окремих угод. Договір купівлі-продажу дозволів підписуватиметься за допомогою ЄЦП. Зменшено час на алокацію лота у системі "Прозоро.Продажі" з 50 до 20 днів для всіх корисних копалин, окрім нафтогазових ділянок (90 днів). Заміна голландської моделі торгів на англійський аукціон із знижками (25% та 50%) і скорочення часу на проведення повторних раундів торгів з 30 до 15 днів. Крім того, через шість місяців право на розробку місцевих корисних копалин також надаватиметься виключно шляхом аукціонів.

2. Подання заяв надрокористувачами здійснюватиметься також в електронному вигляді через електронний кабінет. Порядок його функціонування наразі на юстуванні. На період воєнного стану строки подання заяви на продовження дії дозволу вважаються продовженими на цей період плюс три місяці після припинення або скасування особливого правового режиму. Дозволи та строки, визначені відповідними угодами про умови користування надрами, діють автоматично на цей період та протягом шести місяців після його припинення/скасування.

3. Затверджено вичерпний перелік підстав для зміни строків програми робіт із обов'язковим додатковим правом їх перегляду на 18+місяців з причин, зумовлених війною.

4. Автоматизовано розмір збору за надання спеціального дозволу та розрахунок вартості геоінформації. Це дозволить проводити розрахунок дистанційно, скорочуючи процедуру щонайменше на 20 днів, усуваючи суб’єктивний елемент і ризик зловживань завдяки впровадженню фіксованого розміру платежу. Для вторинних геоданих – 6% від вартості дозволу, для спецдозволів – 50-700 неоподаткованих мінімумів доходів громадян за площу ділянки (га/км), де відсутні затверджені запаси корисних копалин. Також вартість первинної державної геологічної інформації (кам'яний матеріал, сейсмічні профілі) може бути обрахована.

5. Введено вимогу надання інформації про кінцевого бенефіціарного власника спеціального дозволу. Це підвищить прозорість і підзвітність у сфері використання надр перед суспільством та унеможливить участь осіб, що підпадають під санкції, у розробці українських надр.

"Оновлення правил полягає у впровадженні принципів paperless та peopleless: зменшення впливу суб’єктивного фактору на процес надання спеціального дозволу та скорочення терміну від подання заяви надрокористувачем до отримання бланку", – пояснив Роман Опімах.

Як повідомляла "Українська енергетика", наприкінці квітня 2022 року Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів і Держгеонадр презентували стратегічний план діяльності для сектору надрокористування в умовах воєнного часу та у післявоєнний період. Головним завданням визначено створення вільного доступу до надр і забезпечення ефективного та ощадливого використання надр.

Теги:дерегуляціянадраКабмінПоділитись