Верховний Суд: за викиди метану має сплачуватися екологічний податок

17 березня 2021

Судді звернулися до наказу Міненергетики, згідно з яким метан класифікується як вуглеводень. Також було згадано Протокол ООН про обліки викидів і перенесення забруднювачів від 21 травня 2003 року, у якому метан (CH 4) визначено як забруднюючу речовину.

Метан відноситься до вуглеводнів, тому за його викиди в атмосферу має сплачуватися екологічний податок. Це зазначено в постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25 лютого 2021 року у справі № 160/8128/18.

У цій справі ПАТ "Криворіжгаз" оскаржило податкове повідомлення Офісу великих платників податків ДФС, яким позивачу було нараховано зобов'язання за екологічним податком – надходження від викидів забруднюючих речовин у атмосферу стаціонарними джерелами забруднення на загальну суму понад 2 млн грн. Підприємство стверджувало, що метан є парниковим газом і не вважається забруднюючою речовиною, отже, його викиди не оподатковуються.

Офіс великих платників податків ДФС, у свою чергу, наполягав на тому, що до списку забруднюючих речовин входять також "вуглеводні", до яких належить "метан", що є основним складником (96–97,6%) природного газу. Оскільки викиди метану здійснюються обладнанням і надавати звітність для кожного окремого джерела недоцільно, екологічний податок повинен розраховуватися для підприємства в цілому.

Суди першої та апеляційної інстанцій, задовольнивши позов, базували свої рішення на тому, що метан є парниковим газом і не належить до забруднюючих речовин. Вони також зазначили, що технологічні втрати природного газу входять до викидів в атмосферу стаціонарними джерелами під час здійснення основного виду діяльності, однак не існує методик для точного визначення цих витрат у загальному обсязі природного газу.

Верховний Суд, переглядаючи справу за касаційною скаргою ОВПП ДФС, скасував рішення судів попередніх інстанцій і направив справу на новий розгляд. Судова палата зазначила, що суди помилково вирішили, що викиди метану не підлягають оподаткуванню, оскільки для встановлення ставок податку на викиди забруднюючих речовин нормою ПК України передбачено перелік окремих забруднюючих речовин, до яких входять "вуглеводні" та "тверді речовини".

Перелік забруднюючих речовин, об'єднаних у зазначених групах, затверджено наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 14 березня 2002 року № 104 "Про затвердження Переліку речовин, які входять до 'твердих речовин' та 'вуглеводнів', за викиди яких справляється збір". Згідно з цим переліком, метан відноситься до вуглеводнів. Відповідно до додатку ІІ Протоколу про реєстри викидів і перенесення забруднювачів від 21 травня 2003 року, метан (CH 4) є забруднюючою речовиною.

Враховуючи вищевикладене, судова палата дійшла висновку, що ПК України передбачає обов'язок сплачувати екологічний податок за викиди в атмосферу природного газу (метану), який відноситься до вуглеводнів.

Також судова палата КАС ВС не вбачає жодних перешкод для застосування під час нарахування екологічного податку величин, розрахованих згідно з відповідними методиками, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України від 30 травня 2003 року № 264 "Про затвердження методик визначення питомих втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами".
Отже, суд першої інстанції під час нового розгляду справи повинен дослідити надані сторонами докази стосовно визначення обсягу фактичних викидів метану, що підлягають екологічному оподаткуванню, і оцінити розрахунки податкового органу.

Теги:податок на викидисудПоділитись