Виконати нацплан по зменшенню викидів у визначені терміни практично неможливо - ЄБА

22 січня 2021ЄБА

Основні причини - надто високі вимоги до термінів скорочення, нестача фінансування та непередбачувані критичні події в українській енергетиці за останніх п’ять років

Європейська бізнес асоціація (ЄБА) рекомендує продовжити термін реалізації Національного плану по зменшенню викидів від великих спалювальних установок (НПСВ) до 1 січня 2038 року, оскільки досягти його в установлені терміни – до 2028-2033 рр. практично неможливо. Про це повідомляють на основі проведеного аналізу компаніями-учасниками Асоціації.

«Станом на сьогодні НПСВ не виконується. Відсутність виконання національного плану зменшення викидів від великих спалювальних установок може призвести до втрати довіри інвесторів та міжнародної ізоляції», - попереджають в ЄБА.

Компанії-члени Асоціації провели аналіз ситуації і виявили 6 причин, чому це сталося.

Перша причина - надто амбіційні терміни скорочення.

«У країнах ЄС досягнення поточного рівня викидів забруднюючих речовин в атмосферу вимагало понад 30 років впровадження природоохоронних заходів. Україні ж необхідно досягнути цього показника за 10 років», - зазначають в ЄБА.

Друга причина - нестача механізму державного фінансування.

«Національною енергетичною стратегією України до 2035 року планувалося, що головним завданням у сфері охорони довкілля на загальнодержавному рівні до 2020 року має стати законодавче забезпечення механізмів фінансування інвестиційних проектів з будівництва газоочисного обладнання в рамках НПСВ. Однак ця ініціатива так і не була реалізована», - акцентують в ЄБА.

Третя причина - реформа ринку електричної енергії.

«У 2017 році, у зв’язку з ухваленням закону "Про ринок електричної енергії", було поступово скасовано механізм фінансування нових інвестиційних проектів за рахунок окремої складової в тарифах ТЕС. Крім того, нова модель ринку електроенергії також передбачає цінові обмеження для уникнення значного зростання вартості електроенергії для споживачів», - зазначають в Асоціації.

Зокрема, за останні п’ять років відбулися непередбачувані критичні явища для української енергетики, зокрема втрата контролю над шахтами, що видобувають антрацитове вугілля, а також необхідність перерозподілу потужностей і реконструкція 10 енергоблоків у 2017-2019 роках для забезпечення стабільності Об’єднаної енергетичної системи України. Згідно чинному НПСВ, ці об’єкти повинні бути виведені з експлуатації до 2033 року.

Крім того, сталося непередбачуване зниження у 2019-2020 роках споживання електричної енергії через падіння промислового виробництва та пандемію COVID-19.

Ще один важливий момент - зміни в традиційній генерації, викликані різким зростанням (в 5 разів) встановленої потужності сонячних і вітрових електростанцій у період 2018-2019 років.

«Ці фактори, разом з відсутністю фінансування підприємств у галузі призвели до фактичного відмови операторів установок проводити капіталомісткі довгострокові інвестиції в природоохоронні заходи, заплановані НПСВ. Загальний обсяг інвестицій, необхідних для реалізації всіх заходів НПСВ, за оцінками експертів ЕВА, складе 4,1 млрд євро. При цьому, найбільша частка інвестицій (близько 82%) повинна бути здійснена у 2021-2027 роках», - підкреслюється в повідомленні.

Отже, для реального впровадження НПСВ Асоціація вважає необхідним:

- розробити та впровадити джерела і механізми фінансування заходів НПСВ, закріплені на законодавчому рівні;
- оновити перелік установок в додатках НПСВ, включаючи ті, що підлягають модернізації, та ті, які працюватимуть обмежений термін із подальшою відмовою від експлуатації;
- переглянути етапи впровадження проектів з установки пилогазоочисного обладнання та механізмів;
- продовжити термін виконання вимог Директиви 2010/75/ЄС та загального терміну реалізації НПСВ до 1 січня 2038 року.

«Таким чином, Європейська Бізнес Асоціація підтримує повноцінне впровадження НПСВ за умови швидкого оновлення процесу із залученням всіх учасників (уряду, представників енергетичного співтовариства, бізнесу та суспільства) та пошуку фінансування для Нацплану. Адже мова йде про енергетичну безпеку, стан довкілля та імідж країни на міжнародній арені», - підкреслили в ЄБА.

Теги:Національний план з енергетики та кліматуЄБАвикидиПоділитись