Законопроект Геруса серйозно обмежує ринок, — заява Енергоспівтовариства

22 жовтня 2019

Вважається, що Україна повинна використовувати вже наявні ринкові інструменти і регулятори, а не вводити нові обмеження.

В Секретаріаті Енергоспівтовариства розкритикували законопроект №2236-2, який передбачає ряд обмежень для імпорту та експорту електроенергії до та з України, а також цінові обмеження на ринках та обмеження на видачу електроенергії "зеленими станціями" з потужністю понад 150 МВт. Цю позицію було опубліковано на сайті Секретаріату.

На думку Секретаріату, реалізація запропонованих змін може суперечити правилам Енергетичного співтовариства.

Європейські експерти вважають, що запропоновані заходи вкрай непропорційні й порушують основоположні принципи європейського права.

Експерти звертають увагу, що постійне обмеження цін (90% від максимальної ціни на Бурштинському енергоострові та 95% для решти України) є надмірним з точки зору Третього енергетичного пакета і європейського законодавства, що регулює оптові ціни.

Секретаріат згадує, що енергорегулятор має право встановлювати тимчасові граничні ціни на основних ринках електроенергії (ринок добового постачання, внутрішньодобовий, ринок допоміжних послуг та балансуючий ринок).

Національна комісія, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), також має право контролювати й втручатися в ринок, щоб запобігати неефективній діяльності на ринку електроенергії, зокрема у випадку спроб учасників підвищити ціни.

Антимонопольний комітет України (АМКУ) може накладати штрафи та вживати інших заходів проти окремих виробників у разі зловживань.

Проте, як зазначають в Секретаріаті, постійні цінові обмеження спотворюють ринкові та інвестиційні сигнали та призводять до вагомих економічних втрат для України.

Крім того, в Енергоспівтоваристві розкритикували обмеження імпорту та експорту. "Такі обмеження суперечать ключовому принципу інтегрованого ринку електроенергії, вільному руху енергії, і не можуть бути виправдані ненадійною структурою українського ринку електроенергії," — зазначили в Секретаріаті.

Пропозиція дозволити диспетчеру НЕК "Укренерго" обмежувати видачу електроенергії від "зелених" станцій з потужністю понад 150 МВт без грошової компенсації також зазнала критики.

Секретаріат підкреслює, що аргумент щодо обмеження "необґрунтованої переваги виробників електроенергії з альтернативних джерел" не відповідає цілям декарбонізації в Україні. Якщо таких виробників потрібно обмежувати, то це має бути здійснено лише через міркування надійності та безпеки електричних мереж, а не на довільній та дискримінаційній основі, наприклад, шляхом встановлення загального порогу потужності 150 МВт.

Такі обмеження також заважають укладанню угод про купівлю електроенергії між відновлювальними станціями та ДП "Гарантований покупець".

Секретаріат визнає, що розуміє побоювання щодо домінуючих енергетичних компаній, які отримують незаслужений прибуток і зловживають своєю ринковою владою.

Проте європейці сприймають ці ризики як можливість для використання вже доступних, але недостатньо застосовуваних інструментів. Наприклад, реалізація регуляторних повноважень, заборона зловживань згідно з антимонопольним законодавством, впровадження заходів щодо ліквідності та розробка цільових зобов’язань щодо надання державних послуг.

Секретаріат підкреслює: "Пропозиція Ради, яка була представлена минулого тижня, є надмірною і призведе до економічних втрат для України, навіть якщо її цілі виглядають легітимними."

Енергоспівтовариство рекомендує відкликати законопроект та спільно з міжнародними партнерами оцінити наслідки переходу до нового ринку електроенергії.

Теги:новий ринок електроенергії<|disc_score|>1|>законопроект<|disc_score|>1|>ЕнергоспівтовариствоПоділитись