Зростання жіночого лідерства може стати трендом сучасної енергетики

25 жовтня 2022

Національний план відновлення України повинен дотримуватись принципів гендерного паритету, вважають експерти. Чи можуть заплановані заходи в енергетичному секторі заохотити жінок долучитися до цієї галузі?

Сфера енергетики традиційно сприймається як "чоловіча". Це пояснюється кадровою структурою галузі: від популярності спеціальностей у цій сфері серед юнаків до переваги чоловіків з боку роботодавців. Внаслідок цього, чоловіки значно переважають у енергетичному секторі та займають більшість керівних посад різного рівня.

Однак, із розвитком технологій ситуація змінюється. За даними звіту агентства IRENA, у сфері "зеленої" енергетики жінки складають 32% зайнятих, що є найбільшим показником у секторі. Цей досвід міжнародних компаній показує, що гендерна рівність підвищує ефективність управлінських процесів, сприяє стабільному розвитку підприємств і впровадженню інновацій. 

Відбудову енергосистеми України слід планувати заздалегідь. Країна повинна визначити, які галузі забезпечать енергонезалежність, які технології слід впроваджувати, які спеціалісти будуть затребувані та як буде проходити відновлення. На думку фахівців, українська енергетика повинна залучати більше кваліфікованих жінок до всіх рівнів управління.

Яка нині ситуація з гендерним розподілом в освіті, зарплатах та кар'єрному зростанні в українському енергетичному секторі? Які зусилля докладаються до підвищення ролі жінок у галузі? Як держава має врахувати гендерну рівність у планах "зеленого" відновлення? Ці та інші питання коментують експерти енергетичного сектору та гендерних досліджень.

Україна на світовій мапі гендерної рівності

На відміну від статі, яка є біологічною концепцією, гендер відображає соціально закріплені ролі, поведінку та характеристики, які суспільство вважає притаманними жінкам і чоловікам.

Термін гендерної рівності виник з усвідомлення важливості рівних прав людей, включаючи право на вибір професії, оплати праці та можливостей для кар'єрного зростання. 

Загальний показник гендерної рівності в Україні далекий від світових стандартів. Це підтверджують дані дослідження Всесвітнього економічного форуму: Україна у 2021 році зайняла 74 місце серед 156 країн за індексом гендерного розриву.

За критерієм "економічна участь і кар'єрні можливості" минулого року Україна була на 44 місці у світі (у 2019 – 28). Хороші результати країна демонструє в освіті – 27 місце, але в політичних правах знизились до 103 місця у світі (порівняно з 83 у 2020).

Україна у 2021 році посідала 74 місце серед 156 країн за індексом гендерного розриву

При детальному аналізі індексу гендерного розриву за показниками політичного представництва, Україна займає 98 місце за критерієм “жінки в парламенті” та 110 місце за показником “жінки на міністерських посадах”, (у 2020 році ми були на 82).

Згідно з даними International IDEA, досягнення України у представленні жінок у парламенті, що наразі складає близько 21%, майже удвічі нижче показників таких європейських країн, як Швеція (47%), Іспанія (44%), Бельгія (41%), Норвегія (41%), Швейцарія (42%), Франція (40%), Австрія (39%), Велика Британія (34%).

Інституційні кроки України до вирівнювання балансу

Рівний правовий статус жінок і чоловіків та рівні можливості для реалізації цього принципу були визначені законодавством у 2005 році у законі України “Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків”. Наступного року Кабінет Міністрів ухвалив постанову №504 “Про проведення гендерно-правової експертизи”.

Сьогодні гендерно-правовій експертизі підлягають норми національного законодавства, включаючи Конституцію, закони та постанови уряду України.

Кабінет Міністрів у квітні 2018 року затвердив постанову №273 “Про затвердження Державної соціальної програми забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2021 року”, у рамках якої було розроблено таблиці з даними по роках у різних напрямках. 

Серед численних завдань програми також було заплановано у 2021 році збільшити представленість жінок серед депутатів до 20%, серед депутатів місцевих рад до 25% та серед посад вищого корпусу державної служби, включаючи міністрів, до 20%.

Досить скромні плани щодо представництва жінок у державній владі частково були досягнуті: на 2022 рік частка депутаток у парламенті становить близько 21%, а серед членів та членкинь Кабінету Міністрів жінки посідають п’ять з 23 посад, що складає близько 22%.

З 2017 року уряд активно інтегрує гендерні питання в усі сфери державного управління, що підтвердила Катерина Левченко, уповноважена Кабміну з питань гендерної політики.

 “Цей крок став актуальним, коли стало зрозуміло, що гендерні проблеми стосуються не лише соціальної сфери і Міністерства соціальної політики, але й усіх управлінських напрямів” – підкреслила вона.

Кабінет Міністрів у серпні 2022 року ухвалив Державну стратегію забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків на період до 2030 року та операційний план з її реалізації на 2022-2024 роки.

Дані по регіонам з розбивкою за гендерною ознакою з'явились у 2021 році

Офіс віцепрем'єрки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Ольги Стефанішиної координував підготовку перших гендерних профілів для регіонів України та столиці. Такі звіти були вперше оприлюднені у 2021 році. Гендерна статистика дозволяє здійснити аналіз основних показників: зайнятість за секторами, безробіття, освіта, представництво жінок і чоловіків в органах влади, міграційні рухи і так далі. Аналіз даних вдосконалює регіональні плани дій та перспективну роботу.

До недавнього часу в Україні не велися статистичні дані, розділені за гендером. На думку фахівців, це ускладнило повноцінну оцінку становища чоловіків і жінок в економічному секторі і управлінні підприємствами. 

Більш детальне розуміння справи жінок в українській економіці надали дані з дослідження ПРООН. Це можливо завдяки програмам зі збору даних про гендерну ідентичність осіб, які працюють на керівних посадах.

Серед керівників юридичних осіб та приватних підприємців у 2020 році співвідношення становило: 60% чоловіків до 40% жінок, що є значно вище за середньосвітовий показник.

Україна має друге місце в Європі за часткою жінок-керівників і підприємців. Однак у більшості секторів, де панують чоловіки, включаючи енергетику, доля жінок-керівниць всього 11-15%.

Гендерне “обличчя” енергосектору України

Оцінити загальний стан гендерної рівності у секторі економіки поки що не можливо. В Україні немає даних, які б дозволили провести комплексний аналіз. Проте міжнародні проекти надають дослідження по окремим галузям.

У 2021 році було дано звіт, підготовлений командою ВГО “Поруч” під падтрымкой USAID про гендерні аспекти зайнятості в енергетичному секторі України.

Головний висновок аналізу свідчить про те, що жінки в енергетиці мають рівні умови в підвищенні кваліфікації, але втрачають цю рівність при переході на більш високі посади. У звіті стверджується, що є ймовірність "скляної стелі", яка значно знижує шанси жінки на отримання керівної посади в порівнянні з чоловіками.

Шанси працевлаштування для жінок стабільно нижчі, ніж у чоловіків на всіх рівнях зайнятості. Інститут працевлаштування для жінок складає 84,8% у порівнянні з чоловіками. Але спостерігається тенденція зменшення гендерних відмінностей в умовах працевлаштування з ростом кваліфікацій.

Дослідження також показало, що середній освітній рівень жінок в енергетиці нижчий, ніж у чоловіків. Багато жінок мають освіту, яка не відповідає їх посаді. Це свідчить про більший "середній коефіцієнт віддачі" від освіти для чоловіків і більшу гнучкість жінок у побудові кар'єри. Проте "кар'єрна драбина" для жінок в енергетиці є в 2.5 рази довшою.

Чоловіки з вищою освітою працюють на одному рівні в середньому сім років, тоді як жінки – понад 19. Для тих, хто має технічну освіту, розрив ще більше: чоловіки в середньому працюють на одному рівні шість років, а жінки – 42 роки.

Студенти, які навчаються за спеціальностями в енергетиці, вказали, що все ще існують стереотипи про те, що чоловіки краще підходять для точних наук. Щодо корпоративної політики, 93% респондентів вважають, що забезпечення енергетичних компаній кваліфікованим персоналом є пріоритетом. Проте лише 42% наголошують на важливості створення умов, що дозволяють поєднувати роботу та сімейне життя.

Експерти переконані, що свідчить про те, що керівництво не відчуває зв'язку між недостатньою представленістю жінок у енергетичному секторі та їх трудовими умовами.

Складений гендерний розрив в оплаті праці вказує, що жінки мають обмежений доступ до високоплатних должностей і нижчі заробітки за ті ж посади. Нерівність заробітної плати жінок і чоловіків проявляється в технічних посадах (IV рівень) і в менеджменті (VII рівень), уточнили фахівці.

Розмір середньої зарплати жінок, чоловіків і загальний показник по рівнях кваліфікаційної ієрархії в підприємствах

Джерело: звіт “Гендерні аспекти зайнятості в енергетичному секторі України” 

Зі зростанням кваліфікації та досвіду (а отже, і цінності для роботодавців) проблема гендерної нерівності в оплаті зменшується. Проте кількість жінок, які досягають того рівня кар'єри, де ця нерівність майже не спостерігається, є меншою, ніж у чоловіків”, – резюмується в звіті.

Для чого планам відновлення енергетики гендерний аналіз

Стратегію відновлення української енергетики не можна будувати лише на компенсації втрат від війни, вважають експерти. Необхідно враховувати геополітичні, фінансові, інвестиційні, кліматичні, технологічні та соціальні виклики. 

Експерти Міністерства енергетики України поділились думками щодо важливості застосування гендерного аналізу при розробці планів відновлення економіки, включаючи енергетику. 

Відновлення України вимагає активних та мотивованих людей. Кожна людина має займатися своєю справою у нових обставинах, зауважила Олена Осмоловська, керівниця Офісу реформ при Міненерго.

“Масштаб війни змушує багатьох фахівців служити, займатися волонтерством або жити далеко від домівок. Дошкільні заклади стали менш доступними, а школи перейшли на онлайн-формат. Багато із нас хвилюються за рідних на фронті, і це також негативно впливає на час, який можемо витрачати на роботу”, – зазначила спеціалістка. 

Війна змінила суспільство, включаючи традиційні гендерні ролі, вважає Олена Осмоловська. 

“Попередній досвід здобутків у кар'єрі вже не є вирішальним, важливішою стала ваша готовність працювати і доводити справи до кінця. Жінкам важче, але в той же час і більше можливостей реалізувати себе в рівноправному середовищі, ніж раніше”, – сказала вона.

Використання гендерного аналізу є необхідною умовою євроінтеграційних процесів, в тому числі відбудови України за підтримки ЄС

Заступник міністра енергетики України Ярослав Демченков зазначив, що ситуація з гендером в Україні покращується. В українській енергетиці жінки займають керівні позиції, та на деяких підприємствах їх частка досягає майже половини управлінців.

“У Міністерстві ми постійно обговорюємо гендерні теми: при розробці програм, під час дискусій. Я брав участь у презентації онлайн-курсу “Кар'єра в енергетиці – це круто” в рамках проекту ”Дівчата в енергетиці”, – додав він.

Фахівець підкреслив, що врахування гендерного підходу важливе в усіх державних сферах. Це дозволяє забезпечити соціально-економічний ефект і сприяє загальному зростанню, що є вигідним всім. 

“Суспільство виграє, коли жінки можуть брати активну участь в економічній і соціальній діяльності, – підкреслив Ярослав Демченков. – Тому мати принципи гендерної рівності та підтримувати роль жінок слід вважати пріоритетом для ухвалення рішень”. 

Також заступник міністра підкреслив, що впровадження гендерного аналізу є важливим для євроінтеграційних процесів, зокрема для процесів відновлення України за підтримки ЄС. 

“Наші міжнародні партнери, включаючи фінансові інституції та країни-донори, закцентують увагу на важливості впровадження гендерного підходу в усі відновлювальні процеси”, – зазначив він.

Гендерний підхід в енергетиці виходить за рамки формального окреслення становища жінок і чоловіків, підкреслив заступник міністра. Такий підхід охоплює конкретні потреби осіб з інвалідністю, молоді, представників меншин і вразливих категорій населення.

Вирівнювання гендерних можливостей покращить умови праці та рівень життя людей в енергетичному секторі, зокрема, відзначає Ярослав Демченков. Він також зауважив, що кількість жінок і чоловіків, які працюють в енергетиці і усвідомлюють важливість подолання гендерних бар'єрів, зростає.

Міненерго: гендерні заходи мають вести до реальних змін

Трансформації в енергетиці вимагають не лише змін технологій, але й змін у суспільстві. Ярослав Демченков погоджується з тим, що енергетичний сектор довгий час сприймався як “чоловічий”.

Питання гендерного балансу безпосередньо впливають на якість реформ в енергетичному секторі. Гендерна нерівність призводить до гендерної бідності, пояснив він. 

Заступник міністра підтвердив, що жінки досі стикаються з дискримінацією: різниця в зарплаті, кар'єрні бар'єри, недостатня увага до базових потреб жінок та упередженість під час прийому на роботу.

Зараз у Міністерстві енергетики, проводячи реформи в енергетичному секторі, праці ведуться над тим, щоб розвіяти стереотипи і звертати увагу на потреби як жінок, так і чоловіків. 

Серед основних напрямів на майбутнє він назвав: 

• програми заохочення жінок здобувати освіту в технічних спеціальностях;
• покращення умов праці: дистанційні формати зайнятості, гнучкі графіки, задоволення потреб жінок і чоловіків при плануванні виробничої інфраструктури;
• можливості професійного розвитку: впровадження лідерських програм та менторства;
• призначення на керівні посади, дотримання принципу гендерної збалансованості при призначеннях у топ-менеджменті;
• протидія гендерним стереотипам та дискримінації. 

Керівниця Офісу реформ при Міністерстві енергетики Олена Осмоловська підтвердила, що сектор енергетики стане дійсно рушійною силою у відновленні української економіки, а багато залежатиме від активності та професійної підготовки кадрів.

“Досі компанії справляються з нестачею кадрів, особливо на управлінських посадах. Якщо ви бажаєте кар'єрного зростання, важливо брати на себе більше відповідальності і проявляти ініціативу”, – закликала вона. – Це правило працювало завжди, але сьогодні воно особливо актуальне. Успіх залежить від вашої енергії, професіоналізму і здатності зібрати команду”.

Драйверами змін мають стати держава та роботодавці

Ярослав Демченков також нагадав, що в енергетиці існують обмеження щодо зайнятості жінок, зумовлені соціальними аспектами. Це стосується роботи в таких сферах, як видобуток нафти, газу, буріння тощо. 

Проте він зауважив, що сучасні інноваційні технології, включаючи комп'ютерні технології та дистанційне управління, значно зменшують потребу у виконанні небезпечних завдань у енергетиці. 

Міненерго вважає, що обмеження у сфері зайнятості у енергетиці повинні ґрунтуватися на реальних потребах роботодавців і працівників.

“Ми повинні усунути всі організаційні та технічні бар'єри для зайнятості жінок в енергетиці і забезпечити рівні можливості для всіх”, – підкреслив Демченков. 

Результати інноваційного розвитку суттєво зменшують проблеми небезпечних і шкідливих умов праці в енергетиці

Олена Осмоловська також зазначила, що для відновлення економіки важливо, щоб люди могли вкладати свій час у роботу. Щоб досягти цього, необхідно здійснювати заходи на державному рівні та з боку роботодавців, щоб підтримувати однобатьківські родини, осіб з прийомними дітьми, які відновлюються після травм, та інших, хто опинився у складних життєвих ситуаціях. 

Важливим кроком для підтримки жінок є запровадження менторських програм, які допоможуть зрозуміти нові можливості, вирішити побутові питання, знайти однодумців і підготуватись до наступного етапу кар'єри.

Інструменти комунікації та менторства

У світі вже існує безліч організацій, які займаються захистом прав жінок. Однією з основних цілей є збільшення представленості жінок на керівних посадах та в бізнесі в цілому, зазначила Анастасія Горбач, координаторка Жіночого енергетичного клубу України (ЖЕКУ).

Прикладом є організація Solar Sister, яка працює в галузі відновлювальної енергетики в Африці. Її засновники підтверджують, що жінки часто є рушійною силою у переході на «чисту» енергію, інвестуючи в місцеві жіночі підприємства та розширюючи доступ до енергетичних ресурсів. 

Жінки з села Мадума (Танзанія), які, завдяки організації, отримали доступ до автономного освітлення. Джерело: Solar Sister

Підтримка місцевих жінок у зростаючому секторі "чистої" енергії є важлива для викорінення бідності та вирішення проблем зміни клімату.

Анастасія Горбач відзначила активну діяльність жіночих об'єднань у Канаді, які працюють над визнанням цінності гендерної різноманітності та збільшенням присутності жінок у енергетичному секторі. Серед ініціатив – Лідерська угода про гендерну різноманітність та підтримка більшого представництва жінок як кваліфікованих працівників. ЖЕКу наразі обговорює можливості співпраці з такими структурами.

Жіночий енергетичний клуб України співпрацює з такими організаціями, як GWNET, Німецьке енергетичне агентство (dena) та Hypatia. Співпраця особливо активізувалася під час війни, розповіли у ЖЕКу.

“Ці партнери висловлюють підтримку Україні, особливо українським жінкам. У важкі дні вони пропонують допомогу, щоб знайти житло, моральну та психологічну підтримку, – сказала Анастасія Горбач. – У рамках Німецько-українського енергетичного партнерства та співпраці з dena ми запустили ініціативу “Жінки в енергетиці об'єднані заради України”. 

В рамках цієї діяльності міжнародні компанії надають списки вакансій для українських жінок, які потребують роботи відповідно до їхнього досвіду. Були проведені вебінари з підготовки до співбесід та написання резюме, як з українськими рекрутерами, так і з закордонними HR-менеджерами. Членкині клубу відвідували Німеччину в освітніх цілях два рази цього року.

Гендерна складова у плані відновлення України

Уповноважена уряду з гендерної політики Катерина Левченко під час заходу “Гендерна рівність і “зелене” відновлення: чи можливе одне без іншого?” зазначила, що збройна агресія росії створює серйозні екологічні загрози та енергетичні ризики, які впливають на різні соціальні групи, і особливо на населення східних, південних та північних регіонів, що знаходяться під тимчасовою окупацією, а також на жителів сільської місцевості, серед яких жінки становлять значну частину, що робить цю проблему гендерно чутливою. 

Питання гендерних аспектів мають враховуватись при розробці Плану відновлення України, базою для якого має бути Державна стратегія гендерної рівності до 2030 року

Неповне врахування потреб різноманітних груп жінок і чоловіків в політичних рішеннях та програмах, що стосуються природокористування і споживання енергетичних ресурсів, на думку Катерини Левченко, є серйозною проблемою. 

Тому гендерні питання треба вводити в План відновлення України, а базою для нього має бути Державна стратегія гендерної рівності до 2030 року. Це забезпечить кращу інтеграцію і врахування гендерних аспектів у політиці енергетичного сектору та охорони довкілля.

“Принципи гендерної рівності мають бути включені в систему моніторингу стану довкілля, з покращенням якісних даних по екологічних факторах, а також в процесах планування всіх етапів робіт. Гендерний аспект має бути врахований при оцінці ризиків та вразливості щодо зміни клімату”, – наголосила Катерина Левченко.
 

Експерти підкреслюють, що питання гендерної рівності є спільною справою всіх рівнів управління: від місцевих адміністрацій до урядових структур, від закладів освіти до корпоративної культури. Національний план відновлення економіки повинен базуватися на принципах гендерної рівності. Енергетичні реформи не можуть бути результативними без урахування європейських стандартів рівності та збалансованої гендерної політики. 

Лариса Білозерова

Автор: Лариса БілозероваТеги:європейські стандартиМіненергетикиенергетична галузьGreen Dealрозподілена генераціякорпоративне управлінняЄСПоділитись