Жупанин: проект закону про ІПВГ забезпечить систематичне розкриття інформації про УРП

15 червня 2021

Крім того, законопроект передбачає впровадження кількох змін у законодавство України, які встановлюються стандартом ініціативи прозорості видобувних галузей

Законопроект про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях №3790, після ухвалення, дозволить перейти до системного розкриття інформації щодо змісту угод про розподіл продукції, які укладаються в Україні.

Про це в коментарі зазначив голова підкомітету з питання газової, газотранспортної галузі та політики газопостачання комітету Верховної Ради України з питань енергетики та житлово-комунальних послуг Андрій Жупанин.

“Ми вибрали найбільш компромісний варіант, який, сподіваємось, пройде швидко. На комітеті все відбулося безболісно і швидко. Підтримка була майже від усіх членів комітету. Але пандемія змінила наші плани, тому він досі не прийнятий. Законопроект спрямований на впровадження останніх тенденцій міжнародних стандартів прозорості. Однією з ідей цього законопроекту є відкриття угод про розподіл продукції. Це є досить важливим. До цього часу всі угоди, які укладалися в Україні, а їх було близько 20, не публікувались. Зацікавлені сторони все ж отримували текст, але це відбувалося несистемно. Ми плануємо це впровадити системно”, - зазначив Жупанин.

За його словами, з моменту ухвалення закону всі тексти угод про розподіл продукції будуть надані у відкритий доступ (крім конфіденційної інформації). Проте, оскільки закон не має зворотної дії, це зобов’язання не торкнеться угод, укладених раніше. Це було зроблено для чіткого визначення правил гри для інвесторів.

“Але в майбутньому все повинно публікуватися, щоб усі були свідомі умов, в яких інвестори користуються надрами в Україні”, - додав нардеп.

Також, підкреслив Жупанин, у проекті закону будуть відображені зміни, що передбачаються оновленим стандартом ІПВГ, прийнятим у 2019 році: включення гендерного аспекту в діяльність компаній та надання інформації щодо впливу діяльності компаній на довкілля.

Крім того, законопроектом вдосконалюється термінологія, що використовується у законі (будуть чітко визначені такі терміни: “видобувні галузі”, “проектна діяльність”, “суб’єкт господарювання, що здійснює діяльність в видобувних галузях”, “угоди про користування надрами”).

Очікується, що законопроект буде розглянутий у сесійній залі 16 або 17 червня.

Нагадаємо, ІПВГ базується на принципах та вимогах організації, викладених у стандарті ІПВГ, що переглядається кожні три роки з урахуванням практики застосування в країнах-учасницях та затверджується Міжнародним Правлінням ІПВГ.

У 2013 році Україна приєдналася до міжнародної Ініціативи прозорості видобувних галузей. З метою впровадження вимог ІПВГ в національне законодавство 18 вересня 2018 року Верховною Радою України був прийнятий Закон України "Про забезпечення прозорості у видобувних галузях", що дозволило врегулювати на законодавчому рівні питання розкриття інформації у видобувних галузях за стандартом ІПВГ.

Однак у червні 2019 року Міжнародним Правлінням ІПВГ був затверджений оновлений Стандарт ІПВГ 2019 року, який змінює обсяг інформації, яка має розкриватися компаніями, що ведуть діяльність у видобувних галузях, та містить нові вимоги.

Зміни, передбачені проектом закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості у видобувних галузях", зареєстрованого літнього минулого року під номером 3790, покликані впровадити ці нововведення.

Як повідомляла "Українська енергетика", у травні цього року президент аналітичного центру DiXi Group Олена Павленко закликала Міністерство енергетики розкрити суттєві частини восьми угод про розподіл продукції, підписаних наприкінці 2020 та на початку 2021 року. Згодом Міненергетики оприлюднило 7 з 8 угод про розподіл продукції ділянок Бузівська, Берестянська, Балаклійська, Іванівська, Зінківська, Софіївська, Угнівська. Усі 7 угод були підписані наприкінці 2020 року.

Нещодавно аналітичний центр DiXi Group оприлюднив дослідження щодо розкриття інформації про видобувні контракти: кейс угод про розподіл продукції (УРП). Експерти дійшли висновку, що угоди про розподіл продукції, оприлюднені Міністерством енергетики в травні цього року, не повною мірою відповідають вимогам закону стосовно повноти розкриття зазначених питань.

“Уривчасті тексти угод не надають цілісного уявлення про важливі питання, такі як програма робіт, соціальні зобов’язання, порядок нарахування платежів (включаючи визначення частки держави у прибутковій продукції, порядок визначення вартості товарної продукції, а також бази оподаткування податком на прибуток та рентною платою)”, - наголошують автори дослідження.

Теги:ЖупанинУРПІПВГПоділитись