Коли зростуть тарифи на розподіл електроенергії з початку 2024 року

28 грудня 2023

Підвищення тарифів для операторів систем розподілу призведе до подорожчання електроенергії для підприємств та інших гравців ринку, але не вплине безпосередньо на населення.

Графіка: Energy Map

Національна комісія з регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) переглянула тарифи на розподіл електроенергії на 2024 рік: для 29 операторів систем розподілу (ОСР) тарифи зросли, в той час як для трьох - знизилися. За оцінками аналітиків, середній тариф на розподіл для споживачів першого класу напруги зріс на 13,2%, а для другого - на 8,6%.

З першого січня 2024 року підвищення тарифів для споживачів першого класу напруги коливатиметься від 1,3% (ПАТ "Черкасиобленерго") до 130,8% (ДПЕМ ПрАТ "Атомсервіс"). Для операторів АТ "Укрзалізниця", ТОВ "Луганське енергетичне об’єднання" та ТОВ "Нафтогаз тепло", які працюють у місті Новий Розділ Львівської області, тарифи знизилися на 10,6%, 8,4% та 5,5% відповідно.

Серед "регіональних" операторів найбільші тарифи будуть у ОСР Луганської (556,28 грн/МВт·год) та Херсонської (491,28 грн/МВт·год) областей. Найнижчі тарифи зафіксовані у Запорізькій (177,78 грн/МВт·год) та Чернівецькій (187,81 грн/МВт·год) областях.

Для споживачів другого класу напруги тарифи зростуть від 0,2% (АТ "Миколаївобленерго") до 28% (ПрАТ "ДТЕК ПЕМ-Енерговугілля"). Проте трьом ОСР тарифи знижено: ДПЕМ ПРАТ "Атомсервіс" (-24,7%), АТ "Укрзалізниця" (-8,4%) та ТОВ "Луганське Енергетичне Об’єднання" (-2,6%).

Серед областей, найвищі тарифи будуть у ОСР Сумської (2243,43 грн/МВт·год) та Закарпатської (2152,21 грн/МВт·год) областей. Найнижчі тарифи зафіксовані у місті Київ (767,97 грн/МВт·год) та Дніпропетровській області (1328,03 грн/МВт·год).

Аналіз свідчить, що найбільше зростуть тарифи в ОСР, мережі яких розташовані у відносно безпечних районах - 11,7% та 12,4% для споживачів першого та другого класів напруги відповідно.

Середнє зростання тарифу

Для більшості операторів тариф встановлений на весь 2024 рік, але для компаній зі складу VS Energy: АТ "Житомиробленерго", ПрАТ "Кіровоградобленерго", ПрАТ "Рівнеобленерго", АТ "Чернівціобленерго" та АТ "Херсонобленерго" - лише на перший квартал 2024 року. Для цих компаній заплановано три етапи перегляду: з першого січня, квітня та липня 2024 року. Такі заходи НКРЕКП обґрунтовує необхідністю зменшення фінансового навантаження на кінцевого споживача в умовах перебігу війни.

Водночас варто зазначити, що наразі Вищий антикорупційний суд (ВАКС) розглядає позов Міністерства юстиції про стягнення активів власників VS Energy – російських олігархів Бабакова, Ґінєра та Воєводіна – у державний бюджет. Мова йде також про корпоративні права у восьми ОСР. Суд вже арештував активи цих компаній та розглядає націоналізацію ПрАТ "Рівнеобленерго" (93,2%), АТ "Херсонобленерго" (99,9 %), АТ "Чернівціобленерго" (96,8%), АТ "Житомиробленерго" (95,5%), ПрАТ "Кіровоградобленерго" (72,9%).

Щодо методики тарифоутворення, за якою працюють компанії, змін не відбулось: для 26 операторів систем розподілу тарифи встановлено із застосуванням стимулюючого тарифоутворення (RAB-регулювання), а для решти 6 ОСР – за методикою "Витрати+".

Тарифи для ОСР із RAB-регулюванням зросли в середньому на 10,6% для першого класу напруги та на 10% для другого. Для компаній з методикою "Витрати+" невелику надбавку тарифів становить 22,9% та 3,2% відповідно.

Разом із тарифами на розподіл електроенергії НКРЕКП встановлює структуру тарифів, що враховує компоненти витрат та прибутку ОСР.

За всіма ОСР основною статтею витрат є видатки, пов’язані з купівлею електроенергії для покриття технологічних витрат (ТВЕ) на її розподіл. ТВЕ включає втрати в мережах під час транспортування електроенергії, затрати на власні потреби підстанцій і розподільних пунктів, а також витрати на усунення наслідків ожеледиці. Розмір компенсації може досягати половини доходу ОСР (наприклад, у ПрАТ "ДТЕК Київські регіональні електромережі" – 49,4%, у ТОВ "Нафтогаз тепло" м. Новояворівськ – 50,8%).

Витрати на компенсацію ТВЕ відзначили найбільше зростання у структурі тарифів ОСР з початку широкомасштабного вторгнення. Це в першу чергу пов’язано зі зростанням цін на електроенергію на оптовому ринку. У розрахунках цієї статті витрат використовується прогнозований середньорічний рівень ціни на купівлю ТВЕ на "ринку на добу наперед" (РДН) у розмірі 4200 грн/МВт·год (без ПДВ) та пропорції у закупівлях на ринку двосторонніх договорів (РДД), РДН та балансуючому ринку 77%, 13% та 10% відповідно.

Оплата праці в середньому є другою за обсягами статтею витрат серед усіх ОСР. Проте для деяких компаній вона є найзначнішою, зокрема: для АТ "Сумиобленерго" (31,4%), АТ "Укрзалізниця" (35,9%), ТОВ "ЛЕО" (37,1%), ДПЕМ ПРАТ "Атомсервіс" (39,5%) та ДП "Регіональні Електромережі" (52,7%).

Витрати на послуги "Укренерго" включають витрати на послуги з передачі електроенергії та диспетчеризації згідно з встановленими тарифами (у 2024 році – 528,57 грн/МВт·год та 104,57 грн/МВт·год відповідно).

Складові тарифів, такі як амортизація, прибуток, податок на прибуток, соціальні програми та інші витрати, в середньому становлять від 5% до 6,8%.

Для операторів, мережі яких розташовані на територіях бойових дій або тимчасово окупованих Росією, регулятор встановив дохід на регуляторну базу активів (РБА) на нульовому рівні.

Ці кошти, за оцінками ОСР, використовуються для відновлення знищених електромереж та енергетичного обладнання через військові дії та окупацію. Таке рішення викликало занепокоєння серед ліцензіатів.

Необхідний загальний дохід для 32 операторів систем розподілу на 2024 рік, без урахування коригування доходу (витрат), складе 113,9 млрд грн, з урахуванням коригування – 116,3 млрд грн. У порівнянні з попереднім роком запланований дохід зріс на 14,1% та 16% відповідно.

Тариф на розподіл є частиною фінальної ціни електроенергії для споживачів:

* маржа постачальників універсальних послуг (ПУП) і тариф на електроенергію ПУП визначається регулятором

Отже, підвищення тарифів для операторів систем розподілу (ОСР) призведе до збільшення вартості електроенергії для підприємств та інших учасників ринку.

Водночас, слід підкреслити, що підвищення тарифів на розподіл не матиме безпосереднього впливу на населення, оскільки ціна для домогосподарств залишається фіксованою (2,64 грн/кВт∙год). Однак це, безумовно, відобразиться на ціні товарів і послуг, які використовують домогосподарства.

Регулярний перегляд тарифів з метою їх збільшення є звичайною практикою НКРЕКП, враховуючи динаміку витрат на операційні процеси операторів, інвестиції в модернізацію мереж та інші фактори. У умовах триваючої війни отримані доходи ОСР повинні забезпечити стабільність, надійність і модернізацію мереж та іншої інфраструктури, яка постраждала внаслідок військової агресії Росії.

Дані про тарифи на розподіл електроенергії та їх структуру. Інформація представлена в розрізі всіх ОСР для споживачів електроенергії 1 і 2 класів напруги, включаючи попередні ставки тарифів. Також дані містять інформацію про постанови НКРЕКП, засновані на яких встановлені відповідні тарифи та їх структура.

Довідково:

RAB-регулювання – це методика довгострокового формування тарифів, яка акцентує увагу на залученні інвестицій у розвиток і модернізацію мереж, а також стимулює ефективність витрат ОСР.

При методиці "Витрати+" дохід підприємства є сумою дозволених витрат та регуляторної норми прибутку, що означає, що оператори отримують більше коштів при зростанні витрат.

Споживачі 1 класу напруги – це споживачі з напругою 27,5 кВ і вище; споживачі, що приєднані до шин електростанцій; промислові підприємства, які споживають понад 150 млн кВт·год в середньому за місяць.

Споживачі 2 класу напруги – споживачі з напругою нижче 27,5 кВ.

Матеріал підготовлено аналітикинею Energy Map Оксаною Зуєвою

Теги:Energy Mapціни на електроенергіютарифи на електроенергіюОСРрозподілрегіониПоділитись