Зростання тарифу на передачу може погіршити інвестиційний клімат в Україні — DiXi Group

08 липня 2020

Деякі бізнеси не зможуть адаптуватися до підвищених тарифів і будуть змушені припинити свою діяльність

Збільшення тарифу на передачу електроенергії в 2,1 рази з 1 серпня 2020 року може створити нові перешкоди для притоку інвестицій. Це зазначено в коментарі директора з досліджень DiXi Group Романа Ніцовича та експерта-консультанта DiXi Group Дарини Кулаги.

"Зростання тарифу на передачу безпосередньо не вплине на домогосподарства, які купують електроенергію за регульованою ціною, але населення все ж відчує відчутні наслідки через підвищення цін на інші товари і послуги, у вартість яких враховані витрати компаній на електроенергію. Це також створює складнощі для бізнесу, що веде до додаткових перешкод для нових інвестицій. У 2019 році Україна зайняла 128 місце з 187 у рейтингу Doing Business за показником підключення до енергетичних мереж – один з найгірших результатів. Незважаючи на невелику кількість необхідних процедур для підключення, їх виконання займає значний проміжок часу (267 днів)", - підкреслили в DiXi Group.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Експерт: нинішню модель ПСО на ринку електроенергії краще замінити адресними субсидіями

Таким чином, окрім труднощів у процедурному аспекті підключення до мережі, інвестори можуть бути відштовхнуті і високими кінцевими цінами на електроенергію, які вже наближаються до середніх у ЄС. Підвищення тарифів може негативно вплинути на конкурентоспроможність окремих підприємств, привести до загального зниження виробництва та споживання в економіці, що також відобразиться на ВВП і інших макроекономічних показниках. Врешті-решт, втрати реального сектора економіки можуть спричинити зменшення податкових надходжень до бюджету.

Крім цього, експерти вважають, що раптове підвищення тарифів на передачу в два рази містить певні ризики.

"Основним ризиком є можливість того, що з різних причин це рішення не буде реалізоване. По-перше, бізнес може оскаржити рішення Регулятора. Це вже траплялося після запуску ринку в липні-серпні 2019 року, коли за позовом АТ “Нікопольський завод феросплавів” були призупинені постанови НКРЕКП про нові тарифи на передачу та диспетчерські послуги. Хоча в цей раз навряд чи повториться така ситуація, враховуючи, що у 2019 році під сумнів ставились повноваження НКРЕКП на встановлення тарифів, певні ризики оскарження, все ж, залишаються. Іншим ризиком є те, що деякі підприємства, для яких витрати на електроенергію займають значну частку в структурі витрат, можуть не змогти оплачувати рахунки. Це може призвести до затримок з надходженням платежів для “Укренерго” або до їх неповної виплати. У результаті, це може спричинити закриття певних з цих підприємств, які не зможуть адаптуватися", - застерігають експерти.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: "Укренерго" пропонує змінити механізм ПСО для мінімізації тарифу

DiXi Group наголошує, що підвищення тарифу на передачу призведе до низки негативних наслідків для промисловості, як і будь-яке зростання витрат, адже новий тариф не усуне викривлення на ринку, викликані механізмом перехресного субсидування.

"Очевидно, що для розв'язання кризової ситуації на ринку електроенергії потрібна системна стратегія, а не окремі заходи, що лише тимчасово усувають симптоми проблем. Важливо усвідомлювати, що підвищення тарифного навантаження на бізнес та залучення кредитів щоразу, коли виникає заборгованість, - це не шлях до вирішення. Єдиним виходом є продумані системні перетворення з урахуванням попереднього досвіду та контексту, а також кращих європейських практик регулювання", - підкреслюють експерти.

Нагадаємо, 26 червня Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) прийняла попереднє рішення про підвищення тарифу на передачу електроенергії в 2,1 рази з 1 серпня 2020 року. Остаточне рішення чекає на затвердження 11 липня. Головною метою цього кроку є забезпечення стабільних надходжень для своєчасних виплат постачальникам електроенергії з відновлювальних джерел.

У попередні періоди "Гарантований покупець" не мав змоги здійснювати повну та своєчасну оплату за генерацію з ВДЕ. У червні 2020 р. його заборгованість перед виробниками електроенергії становила 14 млрд грн. Це сталося через недостатній обсяг доходів від продажу електроенергії та швидке нарощування потужностей ВДЕ, що збільшило обсяг необхідних платежів. У 2020 році ситуація ускладнилася зниженням попиту на електроенергію через теплу зиму та карантинні заходи. Споживання в квітні скоротилося на майже 8 % у порівнянні з квітнем 2019 року, переважно за рахунок комерційного сектору.

Окрім забезпечення своєчасних виплат у майбутньому, "Гарантованому покупцю" потрібно буде врегулювати заборгованість, що виникла раніше. Проект рішення НКРЕКП передбачає, що серед додаткових джерел фінансування будуть кредити міжнародних фінансових установ, зокрема 3,8 млрд грн від Європейського банку реконструкції та розвитку (ЄБРР) та 2,8 млрд грн від Європейського інвестиційного банку (ЄІБ). Також планується, що частина надходжень (близько 1,4 млрд грн) буде отримана від продажу пропускної спроможності міждержавного перетину.

Теги:ПСОDiXi GroupЕлектроенергіяПоділитись